Uudistukset toteutuvat parhaiten, jos kehittämistoimet keskittyvät oppimisen tukeen ja jos opettajat puoltavat niitä. Muutoin uudistukset ovat näennäisiä. Oppimisen tuella tarkoitan toimenpiteitä, joilla oppimista tehostetaan ja syvennetään.
Vuodesta 2006 lukien lasten ja nuorten oppimistulokset ovat Suomessa heikentyneet. On nuoria, joilla on vakavia puutteita jo perustaidoissa. Eivät opetussuunnitelmat, arvioinnit eivätkä tuki- ja erityishenkilöstön lisäämisetkään ole juuri korjanneet tilannetta. Oppivelvollisuuden jatke ei paikkaa näitä puutteita.
Resurssivaje on yksi syy huoliin. Maahanmuuttajataustaisten lisääntyminen sekä erityistä tukea jossain muodossa tarvitsevien määrän kasvu aina 25 prosenttiin saakka lisäävät vajetta.