1. Itsehallinnon perusta laitettiin kuntoon
Saamelaisten asema perustuu Suomessa kahteen asiaan: perustuslakiin ja kansainvälisiin sopimuksiin.
Perustuslain mukaan saamelaisilla, romaneilla ja muilla ryhmillä on oikeus oikeus kehittää ja ylläpitää kieltään ja kulttuuriaan. Saamelaisista sanotaan kuitenkin muutakin. Heidät tunnustetaan alkuperäiskansaksi, minkä puitteissa heillä on kotiseutualueellaan kieltä ja kulttuuria koskeva itsehallinto "sen mukaan kuin lailla säädetään".
Jotta perustuslaki toteutuisi, tarvitaan siis toinen laki – siis saamelaiskäräjälaki. Se määrää itsehallinnon toteutuvaksi niin, että saamelaiset valitsevat keskuudestaan saamelaiskäräjät.