Oulun keskustan elinvoima näivettyy ja kehittämisen kannalta keskeiset asiat junnaavat byrokratian rattaissa. Oulun keskustavisio 2040 maalaa kuvaa kehittyvästä keskustasta, mutta konkreettiset ja määrätietoiset toimenpiteet tuntuvat kestävän liian pitkään.

Elinvoimainen keskusta vaatii ihmisvirtoja kasvaakseen ja kehittyäkseen. Ihmisvirtojen hallinta puolestaan vaatii konkreettisia toimenpiteitä. Asemakeskuksen suunnitelmat palveluineen ja bulevardivisioineen osaltaan mahdollistavat luontaisten ihmisvirtojen liikkumisen, mutta eivät kuitenkaan riittävästi.