Tammikuussa toimintansa käynnistävien hyvinvointialueiden rahoitus pohjautuu pääosin valtion rahoitukseen ja osin asiakas- ja käyttömaksuihin. Syksyn aikana hyvinvointialueiden valtuustot ovat tehneet päätökset tammikuun alusta perittävistä asiakasmaksuista. Valtuusto voi siis itse päättää, millaisia maksuja hyvinvointialueella peritään, vai peritäänkö lainkaan.
Ennakkoon arvioitiin, että asiakasmaksut asettunevat hyvinvointialueilla lainsäädännössä määriteltyjen enimmäismaksujen tasolle. Näin näyttää myös tapahtuneen. Päätökset on tehty talouden puristuksessa, mutta lyhytnäköisesti. Sote-uudistuksen yksi keskeinen tavoite on kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja. Lähtöasetelmat hyvinvointi- ja terveyserojen kaventamiselle ovat heikot, jos asiakasmaksut päätetään hinata kattoon.