Kun vaaditaan isompia kuntia, järjestelmällisesti sotketaan kunta itsehallinnollisena demokratian yksikkönä ja se, miten palvelutuotanto järjestetään. Täysin virheellisesti myös ajatellaan, että isompi kunta aina olisi kustannustehokkaampi kuin pieni kunta.
Kunta on asukkaidensa itsehallintoalue. Sopiva määrä kuntalaisia, jotka päättävät kuntansa asioista, saattaisi olla esimerkiksi noin 10 000 kuntalaista. Tämän kokoinen ryhmä pystyy vaikuttamaan itseensä, yhteisöönsä, ympäristöönsä ja saamiinsa palveluihin liittyviin asioihin.
Täysin selvää on, että on paljon palveluita, joita pienen kunnan ei ole kannattavaa järjestää itse, vaan jotka tilataan tai tuotetaan yhdessä laajemmalla maantieteellisellä alueella useamman kunnan kesken.
Tällaisia palveluita ovat muu muassa infrastruktuuriin ja perusterveydenhuoltoon liittyvät palvelut. Koulupalvelut voivat olla myös useamman kunnan yhteisiä, mutta mikäli pieni kunta haluaa järjestää omat koulunsa hieman kalliimmalla ja ”laadukkaammin”, ainakin omalla tavallaan, niin pienessä, itsenäisessä kunnassa on tästä mahdollista itse päättää.
Miksi pienillä kunnilla ei ole hyvää tehokasta yhteistä palvelutuotantoa tai palveluiden yhteistä tilaamista? Ehkä tämä on osoituksena vanhanaikaisesta kunta-ajatuksesta, jossa kunnat ovat nähneet toisensa enemmän kilpailijoina kuin yhteistyökumppaneina.
Edellisestä johtuen pidän uuden Oulun syntymistä hyvänä asiana. Aika kriittisesti kuitenkin suhtaudun siihen, että uusi Oulu jatkaisi kuntaliitoksin kasvuaan.
Alueella tulee olla myös vaihtoehtoja ja pidän pelottavana sitä, että Oulusta muodostuisi ”ainoa oikea totuus”, puhdas kuntamonopoli alueellaan. Joka tapauksessa kuntaliitostilanteissa olisi syytä aina järjestää kansanäänestys, koska kunta on asukkaidensa itsehallinnollinen alue.
Myönnän, että tarkastelukulmani on hieman kapea ja demokratian näkökulmaa korostava. Kannatan vahvaa, moniarvoista ja erottuvaa Oulua, jonka läheisyydessä on pieniä, omaleimaisia kuntia. Kuntalaki antaa mahdollisuuden aluehallintoon.
Uuteen Ouluun tulee kehittää toimiva sekä viranhaltija- että demokraattinen aluehallinto, jotta ihmiset pystyvät vaikuttamaan asuinalueensa asioihin.
Jussi Vilkuna
kuntavaaliehdokas (vihr.)
Oulu
