Rahaa palaa, työtä piisaa ja valtaakin olisi tarjolla, mutta puolueiden piirijärjestöillä on Kainuussa paikoin hankaluuksia saada kuntalaiset innostumaan pyrkimisestä 39-jäseniseen maakuntavaltuustoon.
Ehdokasasettelu lokakuun kunnallisvaalien yhteydessä pidettäviin maakuntavaaleihin on vielä kesken, mutta etenkin sosialidemokraateilla on ongelmia saada paikallisia demareita liikkeelle.
SDP:n Kainuun alueosaton puheenjohtaja Raimo Piirainen on joutunut oikein patistelemaan alueen demareita ehdokkaaksi. Listat eivät ole edes puolillaan.
Piirainen, joka on Kainuun maakuntavaltuuston toinen varapuheenjohtaja, hoksauttaa väkeään, että isot asiat päätetään juuri maakuntavaltuustossa. Kuntien rooli jää nykyistä paljon pienemmäksi. Kyseessä on kaiken lisäksi aloite oman miehen, Paavo Lipposen (sd.) pääministerikaudelta.
Maakuntavaltuuston kontolle tulevat kahden nelivuotiskauden ajaksi sosiaali- ja terveyspalveluista kaikki muu paitsi lasten päivähoito.
Opetuspuolelta peruskoulu jää kuntiin, mutta esimerkiksi lukiot ja toisen asteen koulutus siirtyvät maakuntavaltuuston määräysvaltaan.
Piirainen huomauttaa, että sosiaali- ja terveyspalveluiden budjetti on 170 miljoonaa euroa, ja kokonaisbudjetti peräti 250 miljoonaa euroa.
Organisaatio uusiksi
Kokeilukunnat joutuvat muuttamaan organisaatiotaan. Kuntien budjetista häviää tulorahoituksen piiristä 60 prosenttia; verotulot ja valtionosuudet. Piirainen selvittää, että osa rahoista kulkee kuntien kautta, osa menee suoraan maakuntavaltuustolle.
Yhtä lailla muutokset koskevat myös kunnan henkilöstöä, josta 40-60 prosenttia siirtyy maakunnalle. Se koskee noin 3 500 työntekijää.
Raimo Piirainen epäilee, ettei edes ministeriöissä oikein tiedetä kuinka syvälle Kainuun hallintokokeilussa mennään. "Sotepuolella tämä tarkoittaa pidemmälle menemistä kuin esimerkiksi kansallisessa terveysprojektissa. Meillä häviää raja erikoissairaanhoidon ja perusterveyshoidon välillä", hän kertoo.
Piirainen on vakuuttunut, että Kainuussa pystytään tuottamaan kokeilun avulla laadukkaita palveluja edullisesti asuinpaikasta riippumatta. Se onkin järjestelyn ydin.
Rahaa kuluu tuplasti
Keskustan Kainuun piirin toiminnanjohtaja Lyyli Pokelan joukoissa ollaan ehdokasasettelussa sd-piiriä pidemmällä. Paikoin on ollut jopa ylitarjontaa ehdokkaista, mutta neljän kunnan osalta listoja ei ole saatu vielä täyteen.
Keskustapiiri on opettanut jäsenistöään maakunnalliseen ajatteluun. Asiasta on tehty oikein kyselytutkimus. Etukäteistiedot osoittavat, että maakunnallinen ajattelu on kovin uutta. Käsitykset hallintokokeilun vaikutuksesta heilahtelevat laidasta laitaan.'
Pokela laskee, että maakuntavaaleissa pala rahaa yhtä paljon kuin kunnallisvaaleissa. Tämä tarkoittaa 8 000 ylimääräistä euroa.
"Ja hirveästi töitä", sairauslomalta työmaalle poikennut Pokela sanoo.
Arkuutta astua esiin
Kainuun Vasemmistoliiton Kajaanin kunnallisjärjestön puheenjohtaja Vesa Huusko on huomannut, että kunnallisvaaleissa kokemusta hankkineet kuntalaiset arkailevat asettumista maakuntavaaleihin. Hän uskoo, että syynä on maakuntahallinnon suuri valta ja vastuu.
Pienissä kunnissa taas nuorten ehdokkaiden hankinta on takunnut, koska nuoret ovat siirtyneet Kajaaniin tai sitäkin kauemmaksi työn tai opiskelun vuoksi.
Piiritoimistolla on suuri vastuu vaalien toteutuksesta ja valmistelusta. Kainuun vasemmistoliitto on joutunut palkkaamaan uuden työntekijän, joka vastaa vaalien käytännön järjestelyistä.
Kahdet vaalit samaan aikaan
Kunnallisvaalien yhteydessä 24. lokakuuta järjestettävissä maakuntavaaleissa valitaan ensimmäistä kertaa Suomessa maakuntavaltuusto neljäksi seuraavaksi vuodeksi.
Vaalit liittyvät Kainuun hallintokokeiluun, jota jatketaan vielä toiset neljä vuotta. Tarkoituksena on turvata julkisen vallan selviytyminen tehtävistään tulevina vuosina.
Vaikka valtaa siirtyy maakuntavaltuuston, valitaan Kainuussa myös kunnanvaltuustot.
Maakuntavaltuutettujen paikat jaetaan kuntien kesken asukasluvun perusteella samalla tavoin kuin kansanedustajien paikata jaetaan vaalipiirien kesken. Jokaiseen kuntaan tulee kuitenkin vähintään yksi maakuntavaltuustopaikka.
Vaikka ehdokkaat asetetaan kunnittain, voi äänestäjä äänestää minkä kunnan ehdokasta tahansa. Ennakkoon sen sijaan voi äänestää vain kokeilualueella.
Äänensä voi antaa joko molemmissa vaaleissa yhtä aikaa tai eri äänestyskerroilla.
Äänestyslippu ja ehdokaslistat ovat maakuntavaaleissa ruskeat, kunnallisvaaleissa valkoiset.
Sama henkilö voi olla ehdolla sekä kunnallisvaaleissa että maakuntavaaleissa.