Markkinaoikeus on kumonnut Oulun yliopiston tekemän hankintapäätöksen ravintolapalvelujen tarjoajasta. Markkinaoikeuden mukaan yliopisto on menetellyt virheellisesti ja hankinnasta on järjestettävä kokonaan uusi tarjouskilpailu.
Markkinaoikeus asetti Oulun yliopistolle myös 300 000 euron uhkasakon.
Yliopiston opiskelijaravintolatoimintaa on hoitanut Fazer Food Services Oy tammikuusta asti. Oululainen Uniresta valitti päätöksestä markkinaoikeuteen, joka antoi päätöksensä asiassa 16. kesäkuuta.
Oulun yliopiston rehtori Jouko Niinimäki kertoo ymmärtävänsä markkinaoikeuden ratkaisun.
– Lähdemme mahdollisimman pian järjestämään uuden tarjouskilpailun sillä tavalla, että markkinaoikeuden osoittamat puutteet korjataan. Tilanne on harmillinen niin yliopistolle kuin kaikille toimijoillekin.
Investointeja ei otettu huomioon
Uniresta tuli alkuperäisessä kilpailutuksessa kolmannelle sijalle. Unirestan mukaan kilpailutuksen kriteereissä vaaditut investointieurot asettivat sen eriarvoiseen asemaan, koska ne eivät ottaneet huomioon Unirestan tiloihin jo tekemiä investointeja.
Lisäksi tarjouksessa painotettiin konseptikuvauksia, laatusanoilla arvioitavia asioita.
– Tyypillisesti kilpailutuksessa kriteerit ovat helposti mitattavissa ja ymmärrettävissä. Esimerkiksi edellisessä kilpailutuksessa monipuolisin valikoima salaattipöydässä antoi korkeimmat pisteet, sanoo Unirestan toimitusjohtaja Kaija-Liisa Silvennoinen.
Kyse on tällaisessa tapauksessa siitä, kenellä on eniten tuotteita tiskissä. Hankalampaa on silloin, jos puhutaan subjektiivisista asioista kuten "viihtyvyys".
Markkinaoikeuden mukaan yliopisto ei yksilöinyt tarjouspyynnössään riittävästi sitä, minkä seikkojen perusteella ravintolatoiminnan konseptisuunnitelmia sekä tarjottavien palvelujen toimintasuunnitelmaa arvioidaan tarjouksia vertailtaessa. Sen vuoksi vertailussa on otettu huomioon seikkoja, joita tarjoajat eivät ole voineet tarjousta laatiessaan tietää tai ennakoida.
Päätös yllätti yliopiston
Niinimäki kertoo markkinaoikeuden päätöksen yllättäneen, koska tarjouskilpailu oli huolellisesti suunniteltu.
– Olimme yrittäneet tehdä kaiken mahdollisimman tarkasti ja pyrkineet siihen, että kilpailutus olisi mahdollisimman hyvä, mutta nyt kävi näin.
Opiskelija- ja henkilöstöravintolat pysyvät rehtorin mukaan auki uuden kilpailutuksen aikana.
Silvennoisen mukaan Uniresta on tyytyväinen markkinaoikeuden päätökseen. Kyseessä on markkinaoikeuden mukaan iso, 2-3 miljoonan euron sopimus, joka on oululaiselle toimijalle tärkeä. Jos uusi kilpailutus järjestetään, Uniresta aikoo osallistua siihen.
- Yliopiston ravintolapalvelukokonaisuus on iso sopimus Suomen mittakaavassa, varmasti yksi isoimmista tällä suunnalle, Silvennoinen sanoo.