Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus tietää kunnallisverotukseen isoa muutosta. Kuntalaisilta nyt kerättävistä kunnallisveroista lohkaistaan merkittävä siivu pois, kun sosiaali- ja terveyspalvelut ovat vuonna 2019 siirtymässä valtionverotuksen kautta rahoitettaviksi.
Uudistus tehdään hallituksen linjauksen mukaisesti niin, että kokonaisveroaste ei nouse ja työn verotus ei kiristy millään tulotasolla.
- Kunnallisverotuksen puolelta otetaan tietty määrä pois, ja se sama verorasitus laitetaan valtionverotukseen niin, että verotus pysyy joka tulotasolla samana, osastopäällikkö Terhi Järvikare uudistusta valmistelevalta valtiovarainministeriön vero-osastolta kertoo STT:lle.
Tuoreen arvion mukaan kuntien veroprosentteja alennettaisiin noin 12 prosenttiyksikköä. Leikkaus olisi huomattava, sillä tänä vuonna kuntien veroprosentti on keskimäärin 19,87.
Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen pitää leikkausta turhana holhouksena.
- Ei ole historiallista näyttöä siitä, että kunnat tarpeettomasti keräisivät veroja.
Leikkaus kaikille kunnille sama
Veroleikkaus on tarkoitus tehdä kaikille kunnille samansuuruisena, vaikka kuntien veroprosentit vaihtelevat suuresti, samoin se, miten suuri osa kuntien rahoista on mennyt sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Järvikareen mukaan näin on tehtävä, jotta kansalaisia kohdellaan yhdenvertaisesti ja jotta verotus ei kiristy.
Kuntien väliset erot otetaan huomioon, kun valtionosuusjärjestelmää ja muun muassa siihen sisältyvää kuntien välistä verotulojen tasausta rukataan vastaamaan tulevaa tilannetta.
- Lähtökohta on, että sote-uudistus ei saisi vaikuttaa kuntien rahoitusasemaan jäljelle jääneiden lakisääteisten tehtävien hoidossa ja että kunnat selviävät näistä tehtävistä, kertoo osastopäällikkö Päivi Laajala ministeriön kuntaosastolta.
Kietäväisen silmin urakka on niin pahasti kesken, että valtionosuusjärjestelmästä on tehtävä väliaikaisratkaisu. Muutoin suuri joukko kuntia uhkaa ajautua tilanteeseen, jossa ne eivät selviydy lakisääteisistä tehtävistään.
Kuntien valtionosuuksiin on nyt varattu budjetissa reilut 9 miljardia euroa. Kun sote-tehtävistä koituvat menot jäävät kunnilta pois, summa pienenee noin 3 miljardiin, Laajala arvioi.
Kunnat huolehtivat jatkossakin muun muassa päivähoidosta, kouluista, kirjastoista ja kaavoituksesta.