Oulun kaupungin yritys saada työkonepalvelunsa kilpailutettua on ajautunut jälleen umpikujaan.
Kaupunkiympäristöjohtaja Marko Kilpeläinen esittää tiistaina 9. joulukuuta kokoontuvalle yhdyskuntalautakunnalle, että suurin osa hankinnasta keskeytetään ja kilpailutetaan myöhemmin uudelleen.
Nyt peruuntuva kilpailutus syntyi lokakuussa kaupungin ja yrittäjien järjestämän markkinavuoropuhelun pohjalta, ja sitä pidettiin yleisesti onnistuneena. Sitä edeltänyt kilpailutus keskeytettiin sen saaman rankan kritiikin vuoksi.
Tällä kertaa syynä eivät ole yrittäjien kritisoimat räätälöidyt ehdot, vaan tarjouspyynnön tekniset epäselvyydet.
Kaupungininsinööri Eelis Rankka myöntää Kalevalle, että tarjouspyyntö oli tulkinnanvarainen.
– Kaikesta hyvästä vuorovaikutuksesta ja yhteistyöstä huolimatta esitämme lautakunnalle hankinnan keskeyttämistä ja uusimista, koska valitettavasti osa yrittäjien tarjouksista olisi jouduttu hankintalain mukaisesti hylkäämään.
Rankan mukaan ongelma oli, että osa yrittäjistä oli tarjonnut koneita väärään koneluokkaan. Esityslistan mukaan virheiden määrä oli merkittävä. Jos kaupunki olisi jatkanut, se olisi joutunut hylkäämään suuren määrän tarjouksia, mikä olisi vääristänyt kilpailua, Rankka sanoo.
– Haluamme vielä selkeyttää tarjouspyyntöä siten, että saisimme parhaan mahdollisen lopputuloksen ja markkina toimisi mahdollisimman hyvin.
Myös Oulun Veden töitä koskeva osuus meni pieleen.
Esityslistan mukaan tarjouspyynnössä oli suora ristiriita: yhdessä kohdassa sanottiin, ettei kaikkia koneluokkia tarvitse tarjota, mutta liitteessä tietyt luokat oli merkitty pakollisiksi.
Tämä johti siihen, että tarjoukset eivät olleet vertailukelpoisia.
Yksi kilpailutus sentään maaliin
Ainoa valopilkku kaupungin kannalta koskee lumenvastaanottopaikkojen hoitoa Oritkarissa ja Suolamännyntiellä.
– Lumenkaatopaikkojen osalta kilpailutus onnistui todella hyvin ja olemme tyytyväisiä lopputulokseen. Tämän osalta esitämme lautakunnalle hankintapäätöksen tekemistä, Rankka sanoo.
Päätös tarkoittaa, että talven lumenvastaanoton urakoitsija saadaan valittua, vaikka muut konetyöt viivästyvät.
Kilpailutuksen keskeytyminen tarkoittaa, että Oulun kaupunki joutuu todennäköisesti jatkamaan maanläjitys- ja muita konetöitä nykyisillä tai väliaikaisilla järjestelyillä, kunnes uusi kilpailutus on saatu maaliin.
Veronmaksajien kannalta viivästys ei välttämättä ole huono uutinen, sillä Kalevan aiempi selvitys osoitti nykyisen, kilpailutetun mallin tuoneen merkittäviä säästöjä aiempaan verrattuna.
"Pyrimme ottamaan opiksi"
Nyt virheeseen kaatunut kilpailutus oli kaupungille erityisen tärkeä kasvojenpesun paikka.
Yhteistyöllä valmistellun hankinnan oli tarkoitus korjata luottamus kaupungin ja koneyrittäjien välillä.
Miten näin toistuvat virheet hankintamenettelyissä ovat mahdollisia, ja kuinka ongelmat aiotaan selättää?
Kaupungininsinööri Eelis Rankka puolustautuu sanomalla, että kaupunki kilpailuttaa ongelmitta valtavan määrän erilaisia hankintoja ja urakoita.
– Pyrimme ottamaan haasteista opiksi sitä mukaa, kun niitä ilmenee. Tarvittaessa muutamme toimintatapojamme ja koulutamme henkilökuntaa.
Rankan mukaan myös lainsäädännön ja markkinan jatkuva muutos pakottaa kaupunkia kehittämään toimintaansa jatkuvasti.