Perusoikeuksien rajoittamiseen liittyvä salaileva valmistelu uhkaa rapauttaa toimenpiteiden uskottavuutta. Hallinnon kaikilla tasoilla pitää pystyä avoimeen vuoropuheluun myös keskeneräisistä asioista. Näin menetellen ei tarvitse jurnuttaa jälkikäteen.