Suomessa herättiin Venäjän hyökkäyssodan käynnistyttyä uuteen maailman. Tilanne uhkaa jatkua pitkään epävakaana. Suomessa vallitsee yhteisesti jaettu näkemys turvallisuusympäristön muutoksesta.
Olemme siirtyneet geoblokkien maailmaan, jossa Pohjois-Suomi on noussut globaalin geostrategian polttopisteeksi. Merkkejä tästä ovat sotilaalliset harjoitukset, puolustushallinnon hankinnat ja siviilimaailman teknologioiden soveltaminen puolustushallinnon käyttöön.
Riippuvuus Venäjästä ja Kiinasta on noussut merkittäväksi puheenaiheeksi koko Euroopassa. Tämän seurauksena on vauhditettu investointeja uusiutuvaan energiatuotantoon ja vihreään siirtymään, kohottaen samalla kansallista omavaraisuutta.
Lisäksi Nato-jäsenyys on avannut täysin uudenlaisia mahdollisuuksia. Naton DIANA-testikeskuksen vaikutukset tulevat näkymään digitaalisen viestintäteknologian tutkimuksessa sekä kyberturvallisuus- ja puolustusteknologian yritysten teknologiakehityksessä. VTT ja Oulun yliopisto ovat toimineet kilpajuoksussa edelläkävijöinä.
Korona ehti näyttää taloudellisten tuotantoketjujen ja logistiikan haavoittuvuuden keskinäisriippuvassa maailmassa. Esimerkiksi teollisuuden ongelmat komponenttien ja sirujen saatavuudessa on johtanut toimintojen siirtämiseen takaisin Eurooppaan ja uuden tuotannon käynnistämiseen. Arvioiden mukaan Venäjän hyökkäyssodan jatkuminen voimistaa ja laajentaa ilmiötä.
Pohjois-Pohjanmaan liitto vastaa aluekehityksestä maakunnassa. Toimintaympäristön muutos haastaa aluekehittäjän pohtimaan, että millaisia alueellisen kehittämisen mahdollisuuksia uusi tilanne tarjoaa pohjoisen infrastruktuurille, energialle, teollisuudelle ja matkailuelinkeinolle.
Pääministeri Orpon hallitus on käynnistänyt hallitusohjelman mukaisesti Pohjoisen ohjelman. Sitä valmistelemaan on asetettu ryhmä, johon kuuluvat valtioneuvoston kanslian ja ministeriöiden edustajat sekä neljän pohjoisimman maakunnan maakuntajohtajat. Lisäksi ohjelman valmisteluun osallistuu neuvottelukunta.
Ohjelman tarkoituksena on esittää konkreettisia toimia, joilla lisätään kestävän kasvun mahdollisuuksia ja uusia investointeja sekä vahvistetaan Suomen kilpailukykyä ja alueiden elinvoimatekijöitä.
Toimien avulla voidaan edistää kestävästi puhtaan energian mahdollisuuksia ja digitaalista kasvua. Lisäksi parannetaan kestävän matkailun vetovoimaa, edistetään osaamista ja osaavan työvoiman saatavuutta sekä vahvistetaan koko Suomen turvallisuutta, huoltovarmuutta ja omavaraisuutta. Tavoitteena on myös lisätä pohjoisen fyysistä ja digitaalista saavutettavuutta.
Pohjoisen ohjelman teemat osuvat hyvin aikaan ja paikkaan. Alueen odotukset ohjelmaa kohtaan ovat korkealla, minkä vuoksi alustavia toimenpide-ehdotuksia on alettu työstää ennakkoon Pohjois-Suomen kaupunkien ja kuntien kesken, alueen kansanedustajien ja kuntajohtajien tapaamisissa sekä elinkeinoelämän verkostoissa.
Pohjois-Pohjanmaan toimijoilla on esittää runsaasti konkreettisia toimia Pohjoisen ohjelmaan. Pohjoisen investointiympäristöä halutaan vahvistaa, jotta alueelle saadaan sijoittumaan uusiutuvaa energiaa ja energiaintensiivistä teollisuutta. Vihreä vety, biojalostamot, ydinvoima ja fossiilivapaa teräs ovat pohjoisen uudistuvan teollisuuden perusta.
Yrityskannan vahvistamiseksi tarvitaan kasvuyrittäjyyttä, pk-yritysten kansainvälistymistä ja omistajanvaihdosten vauhdittamista. Kansainvälistyvän matkailun painopiste on kestävässä matkailussa ja toimivissa matkaketjuissa. Osaaminen ja osaavan työvoiman saatavuus edellyttävät työperäisen maahanmuuton helpottamista ja kansainvälisten osaajien integroimista alueelle opiskelu- ja työllisyysmahdollisuuksia kehittämällä.
Lisäksi osaamisen kehittämiseksi ja kaupallistamiseksi on tarjolla eri alojen TKI- ja koulutusohjelmia. Turvallisuus ja saavutettavuus perustuu ”portti länteen” -ajatteluun, jonka ytimessä on Euroopan laajuinen TEN-T-ydinverkko ja siihen kytkeytyvä kattava liikenneverkko. Väylähankkeiden ohella tarvitaan infrainvestointien suunnitelmavalmiuden parantamista tieverkolla, radoilla ja vesiväylillä.
Pohjoisen ohjelmalle ei ole osoitettu erillistä määrärahaa valtion talousarviossa. Valmisteltavien toimien toteuttamiseksi on käytettävissä laaja keinovalikoima. Kysymykseen voisivat tulla valtion määrärahojen kohdentaminen ohjelman toimenpiteisiin sekä erilaiset alueelliset kokeilut, taloudelliset kannustimet ja normien muutokset.
Niiden avulla on mahdollista edistää pohjoisen kasvua, saavutettavuutta ja turvallisuutta tämän hallituskauden aikana ja toisaalta laittaa liikkeelle uuteen geopoliittiseen toimintaympäristöön istuvia politiikkaohjelmia seuraavan hallituksen ohjelman pohjaksi.