Oppivelvollisuusuudistuksella halutaan taata toisen asteen tutkinnon suorittaminen kaikille peruskoulunsa päättäville nuorille heidän työmarkkina-asemansa parantamiseksi.
Uudistus ei kuitenkaan tavoita etäällä kaupungeista asuvia nuoria. Pienillä paikkakunnilla kaukana kasvukeskuksista ei juuri ole toisen asteen ammatillisia oppilaitoksia, eivätkä kaikki nuoret halua siirtyä kotikunnan lukioon.
Kaikki eivät asu päivittäisten kulkuyhteyksien säteellä oppilaitoksista. Sen vuoksi osa nuorista joutuu 16-vuotiaina peruskoulun jälkeen muuttamaan jopa satojen kilometrien päähän kaupunkiin opiskelemaan.