Oulu Liikelaitoksena toimivassa ammattikorkeakoulussa ei olla tyytyväisiä moniportaiseen Oulun seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän (Osakk) hallintoon. Rehtori Lauri Lanton mielestä korkeakoulun pitäisi olla nykyistä itsenäisempi. "Vaihtoehtoja on kolme: osakeyhtiö, uuden oman kuntayhtymän perustaminen tai koulu voisi kuulua kaupungin organisaatioon."
Nyt isäntiä on joka puolella. Esimerkiksi talousarviota valmistellaan ensin ammattikorkeakoulussa ja sen jälkeen remmiin astuvat Osakkin virkamiehet, jotka valmistelevat samat asiat eteenpäin. "Tehotonta ja päällekkäistä."
Lanton mielestä nyt voimassa oleva liikelaitosmalli ei toimi. "Yleensäkin liikelaitoksia ovat kaupunkien tukipalvelujen tuottajat, aputoimijat. Sen sijaan ammattikorkeakoulu on keskeisintä osaa Osakkista."
Ammattikorkeakoulun ja Osakkin hallinnon välillä on kitkaa. "Asioita valmistellaan ilman, että meitä kuullaan", sanoo Lantto. Närää ovat herättäneet muun muassa aikuiskoulutuksen yhdistämishankkeet ja luonnonvarakoulutuksen keskittäminen.
"Aikuiskoulutuksen pitäisi olla ammattikorkean sisällä. Myöskään Vallinkorvan siirtoa emme pidä järkevänä. Meitä ei ole kuultu."
Lantto vetoaa siihen, että juuri hyväksytty ammattikorkeakoululaki korostaa ammattikorkeakoulujen itsehallintoa. Hän kaipaa myös selkeää omistajapolitiikkaa siitä, mitä halutaan.
Tilannetta sotkee myös, että ammattikorkeakoululla on useita yksiköitä Oulussa ja sivutoimipisteitä Raahessa ja Oulaisissa. Näiden ulkokuntien asema on epäselvä. Niissä kaupungit omistavat koulurakennukset, kun taas Oulussa ne kuuluvat kuntayhtymälle. Raahe ja Oulainen ovat mukana mammuttikuntayhtymässä osajäseninä.
Ammattikorkeakoulun asema työryhmään
Ammattikorkeakoulun asema tulee seuraavaksi esille kuntayhtymän uutta perussääntöä valmistelevassa työryhmässä. Oulun kaupunginhallituksen asettaman työryhmän perusteluissa myönnetään, että nykyinen hallintomalli ei tue ammattikorkeakoulun perustehtävää parhaalla mahdollisella tavalla.
Siinä myös näytetään varovasti vihreää valoa osakeyhtiömallille ja todetaan muun muassa, että arvonlisäverokohtelu on kunnallisille ja yksityisille oppilaitoksille sama.
Työryhmän eräänä keskeisenä lähtökohtana on, että Raahen ja Oulaisten kaupunkien pitää tulla mukaan kuntayhtymään kokonaan.
Ne voisivat saada edustajansa kaikkiin toimielimiin ja niiden pitäisi myös panostaa peruspääomaan suoralla sijoituksella tai luovuttamalla koulut kuntayhtymälle.
Työryhmä selvittää myös sen, tulisiko kuntayhtymään lisätä muut Oulun lähikunnat.
Juuri toimintansa aloittaneen työryhmän puheenjohtaja on apulaiskaupunginjohtaja Silja Hiironniemi. Lisäksi siinä ovat mukana kunnankamreeri Riitta Remes Kempeleestä, hallinto- ja talousjohtaja Vesa Tuunainen Muhokselta, sivistystoimenjohtaja Markku Väisänen Kiimingistä ja kunnanjohtaja Markku Kehus Kuivaniemeltä.
Työryhmä on vasta järjestäytymässä. "Ensimmäinen kokous menee asian haarukointiin", sanoo Hiironniemi. Työryhmä tekee ehdotuksensa syyskuun loppuun mennessä.
Hiironniemi ei halua ottaa kantaa tässä vaiheessa ollenkaan siihen, miten edetään.
"Se nyt on selvä, että ammattikorkeakoulua ja asianosaisia kuullaan", apulaiskaupunginjohtaja kuittaa.