Työelämä on muuttunut radikaalisti viime vuosina. Yhä useampi tekee työtä sekä palkansaajana että yrittäjänä. Eri työmuotoja yhdistelevät jäävät kuitenkin usein työttömyysturvajärjestelmän ulkopuolelle, sillä nykyinen lainsäädäntö ei tunnista työn tekemisen monimuotoisuutta.
Nykyinen ansioturvajärjestelmä perustuu siihen, että palkansaajat ja yrittäjät vakuutetaan työttömyyden varalta eri vakuutuksilla, eikä rooleja voi yhdistää. Tämän vuoksi syntyy ikäviä tulkintatilanteita, joissa henkilön yritystoiminta voi kokonaan estää palkansaajan työhön perustuvan työttömyysetuuden.
Väliinputoajia ovat esimerkiksi freelancerit ja erilaiset alustatalouden työntekijät, jotka eivät täytä palkansaajan eivätkä yrittäjän määritelmää eivätkä näin ollen voi vakuuttaa itseään työttömyyden varalle.
Yhdistelmävakuutus tarjoaisi ratkaisun tähän ongelmaan. Se mahdollistaisi työttömyysturvan kerryttämisen samanaikaisesti sekä palkansaajana että yrittäjänä. Näin turvattaisiin paremmin niiden asemaa, jotka toimivat monimuotoisessa työelämässä ja vaihtelevat eri työn muotojen välillä.
Tämä parantaisi väliinputoajien tilannetta ja mahdollistaisi sosiaaliturvan kertymisen joustavammin.
Hallitus on aloittanut selvitystyön yhdistelmävakuutuksesta, mutta järjestelmän rahoituksesta on yhä epäselvyyksiä. Työelämän muutosten myötä olisi kuitenkin jo korkea aika uudistaa ansioturvajärjestelmää vastaamaan paremmin työn tekemisen uusia muotoja.
Työttömyyskassat ovat valmistelleet ratkaisuja yhdistelmävakuutuksen täytäntöönpanoon. Järjestelmän kehittäminen on välttämätöntä, jotta työttömyysturva voisi mukautua joustavasti nykyisen työelämän vaatimuksiin ja monimuotoisuuteen.
Paula Virri
Lakiasiainjohtaja, YTK Työttömyyskassa