Valtion vuotuisen verokertymän kannalta keskeinen liikenteen verotus joutuu lähivuosina pakosta muutoksen kouriin. Näin uskoo Lapin yliopiston vero-oikeuden professori Esko Linnakangas. Hänen mukaan sen enempää auto- kuin polttoaineveroilla ei ole tulevaisuutta. Niiden sijasta valtio joutuu keskittymään ajoneuvoverojen kehittämiseen.
Nykymuotoinen hankintavaiheen autovero siirtynee Linnakankaan mukaan vaiheittain historiaan. Tähän ovat syynä sekä EU:n tavoitteet että kansainväliset yhdenmukaistamispaineet.
"Ennen hautajaisia autoveromme taso alentunee muun muassa kompensaationa ajoneuvoveron korottamisille. Samalla autoveron määräytymistä olisi syytä kehittää ajoneuvon arvosta enemmän teknisiin ominaisuuksiin, kuten päästö- tai polttoainekulutustasoon perustuvaksi. "
Paineet pois arvoperusteisesta verosta ovat Linnakankaan mielestä suuret myös automallien erilaisiin varusteisiin liittyvien ongelmien takia, ja ne kasvavat samanlaisten autojen tuonnin hajaantuessa entistä useammalle "Arvopohjaista autoveroa tarvitaan tosin jatkossakin ulkomailta tuotavien käytettyjen autojen verotason vertailuveron määrittämiseksi syrjimättömyyden varmistamisessa."
"Autoveroa kehitettäessä on sen lisäksi, ettei syrjitä toisista EU-maista tapahtuvaa käytettyjen ajoneuvojen tuontia, syytä varmistaa, ettei sitä myöskään suosita. Se on tärkeää kilpailuneutraalisuuden kannalta, mutta myös siksi, että maailmanlaajuisesti kestävän verojärjestelmän ei pitäisi siirtää kansallisia ympäristö- ja liikenneturvaongelmia maasta toiseen."
Yhdenmukaistaminen ei onnistu toiseen suuntaan.
"Voidaan toki ajatella, mutta se on varsin naivia toiveajattelua, että suuret automaat kuten Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Italia ja Ruotsi, joiden yhteinen osuus EU-alueen henkilöautokannasta on noin 70 % ottaisivat esimerkkiä Suomesta tai Tanskasta siirtymällä ankaraan auton hankintavaiheen erityisveroon."
Polttoaineverotuksen
lopun merkit
Nykymuotoinen bensiinin ja dieselöljyn valmisteverojenkaan kerääminen ei voi jatkua ikuisesti.
"Kansainvälisen energiajärjestön IEA:n mukaan maailman öljyvarastot riittävät vielä 36-44 vuodeksi. Halpaa öljyä ei riitä noinkaan kauan."
"Vaikka sitä ennen Suomen verotasoa saatetaan nostaa lähinnä dieselöljyn osalta, yleisesti kuitenkin öljyn vähenemiseen liittyvä hinnan nousu aiheuttaa voimakkaita paineita sen valmisteveron alentamiselle", huomauttaa Linnakangas. "Joka tapauksessa öljypohjaisten polttoaineiden valmisteverot loppuvat viimeistään öljyn loppuessa, siis meidän tai lastemme vielä eläessä."
"Jo nyt on myös selvitettävä, miten autoihin sopivien biopolttoaineiden käytön lisäämistä fossiilisten polttoaineiden sijasta tai rinnalla voidaan edistää verotuksellisin keinoin. Tähän liittyvää kansanedustaja Pekka Vilkunan (kesk.) alulle panemaa aloitetta käsitellään muuten juuri Eduskunnassa."
Ajoneuvoveron
loistava tulevaisuus
Kun hankintavaiheen autovero ja uusiutumattomien polttoaineiden valmistevero kulkevat kohti kuolemaa, katseet kääntyvät Linnakankaan mukaan tieliikenneverotuksen kolmanteen keskeiseen osaan eli käyttövaiheen ajoneuvoveroon. Sillä näyttää olevan edessä tulevaisuus.
"Ajoneuvoverolle asetettavat tuotto-odotukset kasvavat erityisesti autoveron alennusten ja lopulta poistamisen seurauksena. Ajoneuvovero verotason korottamista henkilö- ja pakettiautoilla helpottaa se, että vuotuinen ajoneuvovero on Suomessa vielä kansainvälisesti ajatellen suhteellisen alhainen."
Toisaalta veron määräytymisperusteet voivat tuskin Suomessa säilyä nykyisellään enää paria vuotta kauemmin, vaikka juridista pakkoa muutoksiin ei vielä olekaan.
"Henkilö- ja pakettiautojen teknisistä ominaisuuksista riippumaton tasasuuruinen perusvero ei ole nykyaikaa saati tulevaisuutta. Vastaavaa ei tunneta enää muualla Länsi-Euroopassa, vaan siellä jo nyt veromäärään vaikuttavat ajoneuvojen tekniset ominaisuudet. Lisäksi ajoneuvoverolle asetetaan jatkossa nykyistä paljon suuremmat ympäristötavoitteet, mikä vastaa myös kehitystä muualla Euroopassa. "
"Perusveron verotasoa meillä varmasti korotetaan olennaisesti, mutta ongelmallista asiassa on se, miten turvataan oikeudellisesti pitävällä tavalla oikeudenmukainen verotaso käytetyille, aikoinaan Suomen ankaran autoveron piirissä olleille henkilöautoille."