Sallan kunnan ja Suomen Lähilukioyhdistyksen seminaarissa 18.7. pohdittiin toisen asteen koulutuksen tilaa. Asia liittyy hallituksen esitykseen eduskunnalle (10.6.2025), jossa ehdotetaan lukuvuosimaksuvelvollisuus toisen asteen opiskelijoille, jotka ovat EU:n tai ETA-alueiden ulkopuolisten valtioiden kansalaisia.
Sallan kunnan lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle on luettavissa netissä ja sen tehnyt Sallan lukion entinen oppilas, oikeusnotaari Aleksis Saari. Hän esitteli lausunnon pääkohtia laillisuuden näkökulmasta varsin selkeästi.
Aleksis Saaren mukaan hallituksen esitys on ensinnäkin Euroopan unionin direktiivin 2011/98 vastainen. Toiseksi, se ei myöskään täytä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen (EIT) ihmisoikeuksien rajoittamiselle asettamia edellytyksiä.
Kolmanneksi, ehdotettu sääntely asettaa opiskelijat eriarvoiseen asemaan koulutuksessa, eikä eriarvoistavalle kohtelulle esitetyt perusteet täytä Euroopan ihmisoikeussopimuksen (SopS 19/1990, EIS) edellyttämiä hyväksyttävän tavoitteen ja suhteellisuusperiaatteen koulutuksen rajoittamiselle asettamia vaatimuksia.
Neljänneksi, oikeusnotaari Saaren mukaan hallituksen esitys lukuvuosimaksuiksi ei myöskään nykymuodossaan täytä kansallisia perusoikeuksien rajoittamiselle asetettuja edellytyksiä.
Viidenneksi, lakiesitystä ei voida nykyisessä muodossaan säätää tavallisen lain säätämisjärjestyksessä, sillä se on vastoin Suomen kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteita. Kuudenneksi, hallituksen esitys koulutuksen järjestäjän tiedonsaanti ja -anto-oikeudeksi on nykymuodossaan Euroopan unionin oikeuden vastainen.
On mielenkiintoista ja todella hyödyllistä, että alkumetreillä kiinnitetään huomiota lukukausimaksujen laillisuuteen ja toisen asteen (lukiot, ammatilliset oppilaitokset) kehittämisessä keskitytään olennaisimpaan.
Toisin sanoen niin suomalaisten kuin ulkomaalaisten opiskelijoiden omien tavoitteiden saavuttamiseen eikä heitä nähdä bisneksen tai muiden yhteiskunnallisten päämäärien välineiksi.
Helge Niva
filosofian maisteri, Salla