Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) uudistaa kotoutumispalveluita. Ehdotus on, että maahanmuuttajien kieli- eli kotoutumiskoulutuksen rahoitus muutetaan osin tulosperusteiseksi.
Koulutusten järjestäminen laadukkaasti on yhä vaikeampaa – kilpailutettujakin kun ne ovat. Niiden tavoitteisiin pääsee nyt vain osa kotoutujista. Ohjaako tulosperusteisuus siihen, että oppimisvalmiuksiltaan heikoimmat opiskelijat jäävät koulutuksen ulkopuolelle? Mitä muuta koulutusmuotoa “kehitetään” siten, että halvin tarjoaja sen järjestää? Miten tulosvaatimukset ja kilpailutus istuisivat vaikkapa lukioon?
Kotoutumiskoulutuksen järjestämisvastuu on vuoden 2025 alusta työllisyysalueilla. Niillä on nyt tuhannen taalan paikka saattaa koulutus lähemmäksi muita julkisia koulutusmuotoja hankkimalla sen perinteisiltä oppilaitoksilta kuten kuntayhtymiltä, aikuiskoulutuskeskuksilta tai kansalaisopistoilta. Ne eivät kilpailutuksissa aina pärjää, sillä ne muun muassa noudattavat opetusalan työehtosopimuksia, mitä kilpailutuksia voittavat halpuuttajayritykset eivät tee.
Lisäksi ehdotuksena on siirtää luku- ja kirjoitustaidon koulutus TEM:lle kotoutumiskoulutuksen yhteyteen. Vasta vuonna 2018 se siirrettiin osaksi aikuisten perusopetusta ja vapaata sivistystyötä ja on ollut siitä lähtien opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) vastuulla. Muutosta perusteltiin maahanmuuttajien koulutuspolkujen monipuolistumisella. Mihin tämä nyt unohtui?
Hallituksen tavoitteena on maahanmuuttajaäitien aseman parantaminen. Ristiriitaa on tässäkin, kun rahoitus poistetaan vapaan sivistystyön lukutaitokoulutuksilta, joissa ovat myös kotiäidit voineet joustavasti opiskella.
Ehdotukset on tehty nopeasti kuulematta opetusalan ammattilaisia. Alalla yli 20 vuotta työskennelleinä me allekirjoittaneet suomen kielen opettajat ja OAJ olemme jo kauan toivoneet kotoutumiskoulutuksen nostamista samanarvoiseksi muun koulutuksen rinnalle ja kilpailutuksesta luopumista. Tämä varmistuisi parhaiten siirtämällä koko kotoutumiskoulutus OKM:lle.
Vaikka kotoutumisen vastuuta siirretään yhä enemmän maahanmuuttajalle itselleen, tiedetään, että toimiva ohjaus ja laadukas koulutus nopeuttavat heidän työhön pääsyään ja säästävät lopulta rahaa. Työllisyysalueet, tehkää järkeviä päätöksiä ja huolehtikaa, että meillä on yhteiskuntaan sopeutuneita, suomen kielen taitoisia ja työllistyviä maahanmuuttajia jatkossakin.
Ulla Koukkari-Anttonen
Aikuisopettajien liitto AKOL ry, Jyväskylä
Tuire Leinonen
Aikuisopettajien liitto AKOL ry, Oulu