Oulu Liikenneinsinööri Jaakko Ylinampa Oulun teknisestä keskuksesta kiistää, että kaupunki lakaisee maton alle kiusallisen ja paljon aikaa vieneen kallioparkkivalituksen. Suunnittelupäätös on maannut kaksi ja puoli vuotta valitusten vuoksi.
"Kalliorakentamisen kustannukset ovat nousseet. Kalliotutkimuksissa on saatu uutta tietoa. Puolustusvoimien poisjäännin jälkeen voimme ottaa käyttöön kustannustehokkaamman hankintatavan. Vanha malli tulee liian kalliiksi kaupungille, koska kiinteistöjen maksettaviksi menevät kustannukset on jo lyöty lukkoon", Ylinampa vakuuttaa.
Tekninen lautakunta pisti viime tiistaina kortit uusiksi ja päätti, että kallioparkkia lähdetään valmistelemaan uusin eväin kokonaishankintana. Kaupunki tilaa kallioparkin kokonaisurakkana rakentajalta, joka vastaa myös suunnittelusta. Samalla lautakunta keskeytti valituksia aiheuttaneen suunnittelijan valintaprosessin. Yksi askel säästyy. Lautakunta uskoo, että kokonaisurakkana työ on tehokkaampaa.
Kaupunki on töpännyt, koska markkinaoikeus kumosi sen tekemän päätöksen. Hallinto-oikeus hylkäsi samasta päätöksestä tehdyn valituksen esteellisyydestä. Jatkovalitus on maannut korkeimmassa hallinto-oikeudessa jo pari vuotta.
Suunnitteluyritysten kanssa ei ole neuvoteltu
Kaupunki tavoittelee yhä alkuperäistä aikataulua. Ylinampa uskoo, että uusi urakoitsijapäätös tehdään ensi vuoden alussa. Sitä seuraavana vuonna toivotaan kaivinkoneiden jo möyrivän."
Ylinampan mukaan suunnittelijaksi jo valitun JP-Suoraplan Oy:n ja valituksen tehneen Kalliosuunnittelu Rockplan Oy:n edustajien kanssa ei ole neuvoteltu. Hän ei usko, että korvauksia määrätään kaupungille, koska hankintapäätöstä ei ole tehty. "Ehkä jotain oikeudenkäyntikuluja voi tulla, mutta en voi ottaa niihin kantaa."
Ylinampa ei usko, että viimeksi tehdystä päätöksestä voisi tulla maksettavaksi korvauksia. Sama koskee hänen mukaansa korkeimmassa hallinto-oikeudessakaan oleva valitusta. "Kysymys lienee periaatteellinen."
Kaupungilla ei uskota, että uudessa kokonaisurakoinnissa törmätään samaan esteellisyyteen.
"Tarjouksen tekevät urakoitsijat. Kukaan suunnittelijoista eivät harjoita urakointia ja toisinpäin. Toki heillä voi olla aliurakoitsijoita. Käsittääkseni esteellisyys ei voi ulottua aliurakoitsijoihin", Ylinampa uskoo.
Kuntaliiton johtava lakimies Heikki Harjula ottaa kantaa varoen. Hänen mielestään suunnittelu-urakan saaneella yrityksellä olisi selkeä vahingonkorvausperuste, jos siltä viedään urakka ennen kuin koko asia on katsottu loppuun.
Se, että markkinaoikeus hyväksyi kilpailijan valituksen, ja pani urakan uudeksi, muuttaa asiaa. Toki markkinaoikeuden päätös ei ota kantaa siihen, millainen päätöksen tulisi olla.
Harjulan mielestä kaupunki olisi voinut toimeenpanna markkinaoikeuden päätöksen jo aikaisemmin alkuperäiseltä pohjaltaan.
Suunnittelupäätöksestä valituksen tehneen Kalliosuunnittelu Rockplan Oy:n toimitusjohtaja Ulla Valtonen on vaitonainen. "Asia on meille keskeneräinen. En halua millään tavalla kommentoida sitä, mitä me aioimme tehdä. En muutenkaan lausu asiasta mitään tässä vaiheessa."
Niin, teknisen lautakunnan päätöksestä voi tietysti valittaa. Kuten myös seuraavasta urakointipäätöksestä.
Valituksesta on keskusteltu. Mutta ei valitus ole syy uuteen päätökseen, vaan halu säästää ja tehostaa hanketta."
Jaakko Ylinampa
liikenneinsinööri
Urakan pitkä marssi
Kallioparkin luonnos- ja rakennesuunnittelu kilpailutettiin keväällä 2004.
Elokuussa 2004 tekninen lautakunta valitsi luonnos- ja rakennussuunnittelijaksi JP-Suoraplan Oy:n, joka kuuluu samaan konserniin kuin aikaisemmin suunnittelukonsultiksi valittu JP-Terasto Oy.
Kilpaileva yritys Kalliosuunnittelu Rockplan Oy valitti jääviydestä hallinto-oikeuteen ja kilpailuttamisesta markkinaoikeuteen. Markkinaoikeus hyväksyi valituksen. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen, mutta yritys valitti siitä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Asia on vielä kesken.
Suunnittelua ei ole aloitettu.
Tekninen lautakunta päätti viime tiistaina, että työ tehdään KVR-urakkana, jossa myös suunnittelu kuuluu urakkaan.
