Kolumni

Kaa­voi­tus – by­ro­kra­tiaa vai elin­voi­maa?

Jorma Leskelä

Kaupunginvaltuutettu (Kesk.)

Yhdyskuntalautakunnan jäsen

Kaavoituksesta päättäminen on yksi kunnallishallinnon tärkeä ydinalue. Tällä vaikutetaan suoraan kunnan elinvoimaan yritysten toimintaedellytysten kautta.

Kaavoitus on lyhyesti sanottuna alueiden käytön ja rakentamisen sääntelyä, jolla päätetään eri toimintojen sijoittumisesta kunnan alueelle.

Kunnilla on tässä suunnittelumonopoli, eli oikeus päättää alueensa suunnittelusta.

Oulussa on valtakunnallisesti verrattuna hyvä kaavoitustilanne. Keskustelua on kuitenkin käyty, onko se yritysten kannalta aina riittävän hyvä.

Viimeksi asiaan otti kantaa Rakennusteollisuuden toimitusjohtaja Aleksi Randell käydessään Oulussa valtuustoseminaarissa. Randell totesi, että "kohdekohtaista kaavoitusta tulisi nopeuttaa, koska kaavoituksen pitkittyessä hyvä markkinatilanne voi mennä ohi".

Se ei ole kenenkään etu. Yritys voi menettää kasvumahdollisuutensa ja kaupunki verotulonsa.

Vuoropuhelua tästä onkin käyty suoraan kaupungin ja yrittäjien kesken. Hyviä esimerkkejä on olemassa, esimerkkinä vaikkapa Oulunportti.

Myös aloittavien ja pienten yritysten kanssa sujuvasta kaavoituksesta on huolehdittava.

Vuosi sitten tein valtuustossa talousarvioaloitteen, jossa edellytettiin että kaupunki lähtee kehittämään kaavaprosessia sujuvampaan ja nopeampaan suuntaan.

Itse hämmästyin, ettei aloite saanut koko valtuuston yksimielistä hyväksyntää, vaan siitä jouduttiin äänestämään. Valtuuston enemmistö oli kuitenkin sitä mieltä, että näin tulee toimia. Hyvääkin voi kehittää ja turhasta byrokratiasta luopua.

Keskustelu ja kehittäminen jatkuu. Kaupunginjohtajan julkaisemassa uudessa talousarvioesityksessä mainitaan mm. että "Asemakaavoitusprosessia kehitetään sujuvoittamalla kaavoitusmenettelyyn liittyviä käytäntöjä sekä keventämällä laadittavia kaava-asiakirjoja MRL:n mahdollistaman liikkumavaran mukaisesti."

Mainitsemassani valtuustoseminaarissakin käytettiin useita puhenvuoroja joissa esitettiin huoli siitä, saavatko yritykset riittävän sujuvaa palvelua esim. tonttiasioissa.

Onnistuneen ja sujuvan kaavoituksen jälkeen, hyvällä yhden luukun palveluperiaatteella voitaisiin nopeasti vastata tähän haasteeseen. Tuskinpa kukaan rakastaa byrokratiaa enemmän kuin elinvoimaa.

Ehkä tilanne on joskus näin ollut, mutta suunta on korjautumassa. Siihen itse uskon.

Huolehditaan yhdessä siitä, että oululainen kaavoitus kulkee kehityksen kärjessä, elinvoima edellä.

Hyvänä esimerkkinä vaikkapa Oulunportti.