Liisa Hyssälä peräänkuulutti kolumnissaan (Kaleva 9.6.) järjestötoimintaan ja järjestöille suunnattujen avustusten kohdistamiseen lisää arviointia. Hyssälä viittasi kirjoituksessaan ministeriaikaisiin kokemuksiinsa RAY:n avustustoimintaan liittyvissä tehtävissä.
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA) aloitti toimintansa 2.1.2017. STEA on sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimiva itsenäinen valtionapuviranomainen, joka hallinnoi Veikkaus Oy:n pelituotoista sosiaali- ja terveysjärjestöjen yleishyödyllisiin, terveyttä ja hyvinvointia edistäviin hankkeisiin kohdistuvia avustuksia.
STEA vastaa myönnettävien avustusten valmistelusta, maksamisesta, käytön valvonnasta sekä vaikutusten arvioinnista. Aikaisemmin näitä tehtäviä hoiti Raha-automaattiyhdistyksen (RAY) avustusosasto.
Avustusten myöntämisestä päättää sosiaali- ja terveysministeriö. Vuodelle 2017 sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Veikkaus Oy:n pelituotoista avustuksia yhteensä 317,6 miljoonaa euroa 859 sosiaali- ja terveysalan järjestölle.
STEAlla on lakisääteinen tehtävä valvoa myöntämiensä avustusten asianmukaista käyttöä sekä arvioida avustetun toiminnan tuloksia ja vaikutuksia sekä kehittämistarpeita. Arviointi- ja valvontatoimintaa on kehitetty systemaattisesti viimeisen viiden vuoden aikana ensin RAY:n avustusosastolla ja sittemmin STEAssa.
Tänä vuonna analysoimme noin tuhannen avustuskohteen väliraportin tai tuloksellisuus- ja vaikutusselvityksen, joissa järjestöt raportoivat toiminnastaan ja aikaansaaduista tuloksista vuosina 2015–2016. Tuloksia arvioidaan suhteessa toiminnalle asetettuihin tavoitteisiin.
STEA antaa järjestöille tarvittaessa myös palautetta ja kehittämisehdotuksia saamiensa raporttien pohjalta. Aikaansa seuraavat järjestöt kehittävät jatkuvasti toimintaansa vastaamaan paremmin yhteiskunnan muuttuviin tarpeisiin.
STEA valvoo avustusten käyttöä muun muassa analysoimalla järjestöjen vuosittain toimittamat selvitykset avustusten käytöstä. Tänä vuonna teemme miltei sata tarkastusta järjestöjen toimintaan. Tarkastukset kohdentuvat avustusvarojen käyttöön, talouteen, järjestöjen hallintoon, toimintaan sekä toiminnalla aikaansaatuihin tuloksiin. Olemme saaneet myös Valtiontalouden tarkastusvirastolta tunnustusta toimintatavoistamme.
Systemaattinen valvonta- ja arviointitoiminta ovat edellytyksiä avoimelle, läpinäkyvälle ja vaikuttavalle avustusten käytölle sekä järjestöjen tasapuoliselle kohtelulle. Näistä periaatteista haluamme pitää kiinni jatkossakin.
Hyödynnämme kerättyä ja analysoitua tietoa STEAssa systemaattisesti avustusehdotusten valmistelussa sekä toiminnan kehittämisessä. Tämä toimintamalli on herättänyt kiinnostusta myös muiden valtionapuviranomaisten joukossa – useat viranomaiset ovat käyneet tutustumassa toimintatapoihimme viime vuosien aikana. Kerromme jatkossakin niistä mielellämme.
Tuomas Koskela
johtaja
Elina Varjonen
arviointi- ja kehittämispäällikkö
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA)
Lue lisää lukijoiden mielipiteitä päivän Kalevasta!
Näin lähetät mielipidekirjoituksen Kalevaan.