Vuoden 2017 alkupuolella muuttuva hankintalaki helpottaa pienten ja keskisuurten yritysten pääsyä julkisiin hankintoihin. Jatkossa yli 60 000 euron julkiset hankinnat on kilpailutettava julkisesti työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä HILMA-ilmoituskanavassa. Lisäksi suuret julkiset hankinnat täytyy jakaa jatkossa osiin..
”Yleisellä tasolla näemme muutoksen erittäin positiivisena. Tähän mennessä hankinnat on jätetty jakamatta osiin liian usein sellaisissakin tapauksissa, joissa hankinnan jakaminen olisi ollut perusteltua”, Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjien hankinta-asiamies Tiina Talala sanoo.
Oululainen puhtaanapitoalan yritys Meranti vaikuttaisi olevan yksi todennäköisen lakimuutoksen hyötyjistä. Merrannin toimitusjohtajan Antti Pietilän mukaan julkisiin tarjouspyyntöihin vastatessa saatetaan usein vaatia liiallista seikkaperäisyyttä tai esimerkiksi tietynlaista organisaatiorakennetta.
”Usein kilpailutuksiin liittyen on tullut tunne, että ne on petattu isommille toimijoille. Niissä saatetaan aliarvioida pienempien yritysten toiminnallisia edellytyksiä tai vaaditaan tietynlaista organisaatiorakennetta. Pitäisi olla esimerkiksi palveluesimiestä, palveluohjaajaa tai palvelupäällikköä”, Pietilä kuvaa.
Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät on tarjonnut alueellaan tarjoajayrityksille veloituksetonta neuvontaan keväästä 2015 alkaen. Palvelu jatkuu ainakin ensi vuoden loppuun.
”Käytännössä neuvonta on usein hyvin konkreettista. Varsinkin jos yritys on tehnyt kauppaa suoraan kuluttajille tai yritysten välistä kauppaa, mukaan tulee uusia juttuja”, Talala kertoo.
”Julkisissa hankinnoissa vaaditaan usein laatuselvityksiä, ja tarjouksen tekemiseenkin liittyy omat haasteensa. Me emme tietenkään tee tarjouksia yritysten puolesta, mutta autamme kaikessa mahdollisessa.”
Merannin Antti Pietilä pitää apua tervetulleena.
”Pienten ja keskisuurten yritysten näkökulmasta julkisiin tarjouspyyntöihin vastaamisen soisi olevan helpompaa. Meilläkin vastaaminen vaatii usein useamman viikon työn.”
Kynnys nousee
Eduskunnan talousvaliokunta antoi mietintönsä hankintalaista joulukuun alussa. Todennäköistä on, että samalla kun hankintojen kilpailutukset täytyy jakaa tavara- ja palveluhankintojen kilpailutuksen raja nousee 30 000 eurosta 60 000 euroon.
Tiina Talalan mukaan esimerkiksi kuntien omat ohjeistukset kilpailuttamisesta nousevat alle 60 000 euron kilpailutuksissa entistä suurempaan rooliin.
Talala muistuttaa lisäksi, että hankintalaissa mainitaan markkinavuoropuhelusta. Julkisen sektorin hankinnoissa on siis jatkossa voitava osoittaa, että markkinoiden kanssa on käyty keskusteluja ennen kilpailuttamista.
Jatkossa Talala toivoisi julkiselta sektorilta vielä lisää läpinäkyvyyttä tulevista hankinnoista ilmoittamiseen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.
”Me tarjoamme apua markkinavuoropuhelun järjestämiseen. Toivottavasti julkisen sektorin tarjouspyynnöt tulevat entistä useammin sähköisiksi ja avoimiksi”, Talala toteaa.