Kaupunginjohtaja Kari Karjalaisen yllättävä esitys pormestarimallin tuomisesta pieneen Raaheen ravistelee varmaankin kaupungin luutuneita hallintorakenteita ja herättää muaallakin suurta kiinnostusta. Karjalainen haluaisi Raahen johtoon pormestarin ja neljä apulaispormestaria.
Esitys on rohkea ja ennakkoluuloton, sillä Suomen kaupungeista vain Tampereella on toistaiseksi uskallettu siirtyä pormestariin kaupunginjohtajana. Kaikkialla muualla pormestarimalli on toistaiseksi hylätty liian radikaalina uudistuksena.
Monissa kunnissa on virtaviivaistettu hallintoa keventämällä lautakuntaporrasta, jonka paljous on työläs jäänne menneiltä ajoilta. Mallia näytti jo vuosia sitten Kempele, jonka ratkaisu oli saamaan tapaan pelkistetty kuin nyt Karjalaisen ehdotuksessa. Kunnassa havaittiin muutoksen jälkeen asioiden etenevän entistä rivakammin. Epäilemättä Raahessa kävisi samoin. Karjalaisen ehdotus kannattaa ottaa vakavasti harkittavaksi.
Karjalaisen mielestä lautakuntia voisi olla Raahessa neljä, saman verran kuin apulaispormestareita. He johtaisivat kaupunginvaltuustoa ja -hallitusta sekä jäljelle jääviä muutamia lautakuntia. Luottamushenkilöiden keskuudestaan valitsemat pormestarit olisivat automaattisesti kaupunginhallituksen jäseniä. Heille maksettaisiin korvaus luottamustehtävään käytetystä ajasta, mikä on täysin kohtuullista.
Jos pormestari valitaan valtuutetuista, kuten Tampereella on tehty, hänellä voi katsoa olevan ainakin välillisesti vaaleissa saatu mandaatti. Kaupunkia johtava pormestari on kuitenkin niin paljon tavallista valtuutettua vaikutusvaltaisempi henkilö, että on parempi antaa hänelle valtuutus suorassa vaalissa. Raahessa tai missään muuallakaan ei ole mitään syytä seurata Tampereen huonoa esimerkkiä.
Karjalaisen ehdotuksen heikko kohta on siihen sisältyvä kaksikärkinen johtajuus. Raahen jäisi pormestarin lisäksi myös kaupunginjohtaja, joka toimisi kaupunkikonsernin ja virkamieskunnan johtajana. Tällainen kahden johtajan järjestelmä on arveluttava yleiseltä kannalta ja mahdoton kuntalain mukaan.
Kunnassa ei voi olla samaan aikaan pormestaria ja kaupunginjohtajaa. Jonkun kuuluu olla selkeä ykkösjohtaja. Ehdotus menee ainakin näiltä osin uuteen harkintaan. Ongelmasta selvittäisiin kaupunginjohtajan tittelin muutoksella, mutta on turha kasvattaa byrokraattien määrää. Johtamisjärjestelmän pitää olla mahdollisimman selkeä ja virtaviivainen.