Kaupungista tulee toimintojen järjestelijä. Valtuusto paneutuu konsernin johtamiseen. Investointirysäys jatkuu. Henkilöstössä piipahtaa pyörretuuli. Ylivieskalla on edessään varsinainen muutosten vuosi. Kaupunkilaisten onneksi muutoksissa on myös paljon myönteistä.
"Jo tänä vuonna tilikauden tulos saattaa nousta positiiviseksi, mutta viimeistään ensi vuonna. Sen jälkeen tilikauden ylijäämä paranee vuosittain merkittävästi", kaupunginkamreeri Kauko Sarkkinen toivoo.
Kuluvan vuoden lukemat tukevat kaupungin virkamiesjohdon puheita käänteestä. Kun vielä budjetissa ennakoitiin, että tulos jää 1,4 miljoonaa euroa miinukselle, on peräti plussatulos vielä mahdollinen. Verotulot ovat kasvaneet puolella miljoonalla eurolla arvioidusta.
Horisontissa siintää se, että Ylivieska saisi katettua muhkean alijäämänsä vuoteen 2014 mennessä. Ensi vuoden lopussa alijäämä käy huippulukemissaan 9,8 miljoonassa eurossa, kun velkamäärä kasvaa vielä 2,7 miljoonalla eurolla.
"Investointitahti on liian rankka. Noin kolmen miljoonan euron investoinnit vuodessa olisi ihanteellinen määrä", kaupunginjohtaja Asko Ojamäki näkee.
Suunnitelmien mukaan tähän päästään ensimmäisen kerran vuonna 2009, jolloin Sipilän palvelukeskuksen remontti päättyy.
Kaupunginhallituksen talousarvioesityksessä kahta investointia on siirretty aikataulustaan vuodella eteenpäin: Kiviojan koulun kahden miljoonan euron peruskorjaus alkaa vasta 2011 sekä jäähallin jäädytyslaitteiden ja katteen uusiminen 2010. Jälkimmäisten kustannusarvio on 650 000 euroa.
Kaksi henkilöä irtisanottu
Ylivieska kuuluu selvitysmenettelyssä olevien kuntien joukkoon. Valtuusto hyväksyi lokakuussa toimenpideohjelman talouden tasapainottamiseksi. Ohjelmalla on myös sisäasiainministeriön siunaus.
Ohjelma nipistää kuntalaista käsinkosketeltavasti muun muassa vuosien 2009 ja 2010 veronkorotuksilla sekä henkilöstösäästöillä. Tavoitteena on 36 henkilötyövuoden vähennys. Näistä kolmasosa on tarkoitus toteuttaa irtisanomisilla, loput luonnollisen poistuman kautta.
Kaupungin tarjoama vapaaehtoinen irtisanoutumisohjelma ei sen sijaan ole sittenkään saavuttanut suosiota. Vain yksi henkilö on käyttänyt tilaisuuden hyväksi. Irtisanottuja on kaksi.
Tänä ja ensi vuonna henkilötyövuosien vähennyksestä toteutuu yli puolet.
Kaupungin vakinaisen henkilöstön määrä putoaa nykyisestä 680 hengestä ensi vuonna 450:aan. Koko henkilöstön määrä on tällöin 1 100 henkeä. Muutos johtuu pääosin peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta. Kun se aloittaa vuoden alussa, sosiaali- ja terveystoimen työntekijät siirtyvät yhtymän palvelukseen.
Muutokset eivät jää tähän. Elinkeinotoimi siirtyy Ytekille, liikelaitoksena toimiva talous- ja henkilöhallinnon palvelukeskus Heta aloittaa työnsä ja jätevedenpuhdistamot menevät Vesikolmio Oy:lle.
Kaupungin toiminnasta on näin ulkopuolisten hallinnassa lähes 70 prosenttia.
"Johtamistoimintojemme pitää kehittyä", Ojamäki linjaa. Valtuuston rooli muuttuu vain isoista asioista päättäväksi elimeksi.
Ylivieskan kaupunginvaltuusto saa talousarviokirjasen käsiteltäväkseen 19. joulukuuta pidettävässä kokouksessa.