Kainuun maakuntakaavan vahvistaminen on hallituksessa jysähtänyt iäisyyshanke Oulujärven ylitystiehen. Ympäristöministeriö on vailla lisää ympäristöselvityksiä.
Kainuussa hallituksen toiminta koetaan turhana byrokratian koukerona. Lisäselvitysten vaatiminen ymmärrettäisiin, jos ylitystietä oltaisiin tosissaan ajamassa läpi, mutta nyt kyseessä on vain kaavaan tehtävä varaus.
Aiemmat selvitykset eivät nyt riitä, koska ympäristöministeriössä asiaa valmistelevat henkilöt ovat vaihtuneet ja lait ovat muuttuneet. Kaavan valmisteluvaiheessa ympäristöministeriöstä annettiin ymmärtää, että selvitykset riittävät.
"Lisäselvitykset maksavat kymmeniä tuhansia euroja, ja jos vaaditaan yva-selvityksiä, puhutaan sadoista tuhansista. Se raha on Kainuussa poissa muusta", Kainuun suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen kertoo.
Kaavoitusta varten tehtävät selvitykset maksaa kaavoittaja, eli Kainuun maakunta. Kulut pitää ottaa Kainuun kehittämisrahasta, jolla hoidetaan muun muassa työllisyyttä ja pidetään tiestöä kunnossa. Lisäselvittelyn kuluilla palkkaisi esimerkiksi hoitohenkilökuntaa vanhustenhuoltoon.
"Selvitykset on järkevää tehdä siinä vaiheessa, kun hankkeen toteutus alkaa olla näköpiirissä", Heikkinen sanoo.
Suunniteltu yli 40 vuotta
Oulujärven ylitystietä, oikotietä tai maisematietä on suunniteltu 1960-luvulta lähtien. Oikotie erkanisi valtatie 22:sta Vaalan ja Paltamon rajalla Petäjälahdessa, kulkisi kohti Neuvosenniemen kärkeä, yli Toukansalmen ja Toukansaaren Kajaanin Koutaniemelle ja sieltä Pyykönpuron liittymään Kajaanin keskustan eteläpuolelle.
Lähimpänä toteutumistaan hanke oli 1980- luvulla. Ympäristöministeriö tyrmäsi oikotien rakentamisen ja Korkein hallinto-oikeus pani pisteen asialle vuonna 1991.
Ylitystiehanke kaivetaan esiin muutaman vuoden välein. Tällä vuosituhannella tietä on ajanut Kainuun elinkeinoelämä lähinnä matkailuperustein. UPM kertoi jo vuosia sitten, Kajaanin tehtaan vielä toimiessa, ettei se tarvitse ylitystietä. Talvivaaran kaivoksen suurimmat kuljetusvirrat liikkuvat muualle kuin Oulun suuntaan.
Maakuntakaavaan halutaan varaus ylitystielle, vaikka sitä ei juuri nyt aiotakaan toteuttaa. Varausta pidetään tärkeänä senkin takia, että tielle varattu alue säilyy eikä sille rakenneta esimerkiksi kesämökkejä.
Kainuun matkailuvaltiksi
Maakuntajohtaja Alpo Jokelaisen mielestä ohitustievarauksen jääminen pois kaavasta heikentäisi Kainuun tulevaisuudenuskoa. "Ylitystiestä voisi tulla matkailuvaltti, jota tullaan katsomaan niin kuin Golden gatea tai Jätkänkynttilää."
Jokelainen on sinnikkään yrittämisen päätteeksi saanut tapaamisen ministeri Jan Vapaavuoren kanssa maakuntakaavan merkeissä. Hän uskoo, että ministerin kanssa pystytään neuvottelemaan sopuratkaisu.
Ylitystien pyyhkiminen pois maakuntakaavasta ei hukuttaisi sitä Oulujärven rantahiekkoihin, sillä vaihekaavoitus mahdollistaa asiaan palaamisen myöhemmin.