Kiinteistöjen tehotarkastuksessa entisessä Rovaniemen maalaiskunnassa on paljastunut yli tuhat sellaista rakennusta ja rakennelmaa, joihin ei ole haettu asianmukaista rakennuslupaa. Parin luvatta rakennetun kesämökin lisäksi on löydetty kesämökkien laajennuksia, pieniä varastoja, saunoja ja grillikatoksia.
Luvattomien rakennusten määrä saattaa olla vieläkin suurempi, sillä vuodesta 2001 aloitetut tehotarkastukset ovat työvoimapulan vuoksi keskeytetty ainakin toistaiseksi.
Rakennusmestari Rainer Björkberg Rovaniemen rakennus- ja huoneistorekisteriprojektista arvioi, että pienten lampien ja järvien äärellä jopa puolet pienistä rakennuksista ja laajennuksista on tehty ilman rakennuslupaa.
Luvatta rakentaminen ei ole ongelma ainoastaan entisessä Rovaniemen maalaiskunnassa, vaan sitä tapahtuu Pohjois-Suomessa muuallakin. Kuusamossa, Inarissa ja Sodankylässä jo aikaisemmin tehdyissä tehotarkastuksissa paljastui tuhansia luvattomia rakennuksia nimenomaan ranta-alueilla.
Kunnilta jää kiinteistö-veroja saamatta
Luvaton rakentaminen vähentää kuntien saamia kiinteistöveroja ja rakennuslupamenettelystä kertyviä maksuja. Tehotarkastuksen seurauksena esimerkiksi Kuusamon kaupunki sai itselleen noin 160 000 euron "ylimääräisen" kiinteistöveron vuodessa.
Tämän lisäksi kaupunki sai rakennuslupien myöntämisestä reilusti yli 100 000 euron potin.
Sodankylässä luvattomia rakennelmia löydettiin pari tuhatta. Kiinteistön omistajilla oli rakennustarkastaja Matias Ylirieston mukaan mahdollisuus hakea lupa maaliskuun loppuun mennessä vapaaehtoisesti normaalilla maksulla. Hakijoita oli kolmisen sataa, mutta vielä on runsaasti lupia hakematta.
Maaliskuun jälkeen lupaa hakeneita rokotetaan kaksinkertaisella maksulla ja kuluista perittävillä maksuilla korotettuna.
"Tietämättömyyttä ja välinpitämättömyyttä", arvioi luvattoman rakentamisen syitä rakennusmestari Björkberg.
Kun kiinteistön omistajalta kysytään muistutuksen yhteydessä syytä menettelyyn, yleinen selitys on, ettei "näin pieneen rakentamiseen tarvita rakennuslupaa."
Rakennuslupa tarvitaan kuitenkin kaikkeen siihen, mitä laki vaatii eikä siinä voida asettaa kuntalaisia eriarvoiseen asemaan.
Rakennusjärjestys määrää
Rakentamisen pohjana on rakennuslaki, mutta yksityiskohtaisesta rakentamisesta päätetään kunnissa valtuuston hyväksymässä rakennusjärjestyksessä.
Niinpä jossakin kunnassa vaaditaan rakennuslupa yli jopa neljän neliön suuruiselle leikkimökille kun viereisessä kunnassa kuusi neliötä on minimi.
Myös rakennusluvista ja -tarkastuksista määrättävät maksut vaihtelevat kunnittain.
Rakennusluvan myöntää rakennustarkastaja tai rakennuslautakunta.
Jos kysymyksessä on kesämökin rakentaminen kaavan ulkopuoliselle alueelle, tarvitaan ympäristökeskuksen antama poikkeamislupa. Sodankylässä on tälläkin hetkellä vireillä muutamia tapauksia, joissa ympäristökeskus ei ole antanut rakennuslupaa kesämökeille ja niiden omistajat ovat valittaneet hallinto-oikeuteen.
Oikeuden päätöksestä riippuu, joudutaanko luvattomat kesämökit purkamaan. Sodankylän kunta on Ylirieston mukaan kuitenkin puoltanut rakennusluvan myöntämistä.