Ylivieskan seutukunnan kunnat haluavat tuottaa nykyistä laajemmin yhteistyössä ensisijassa perusturvan erityispalveluja, joita yksittäisen kunnan on vaikea tuottaa yksin tai joihin ei saada viranhaltijaa. Näitä ovat muiden muassa psykologin, erikoislääkärin, radiologin, puhe- ja toimintaterapian, lastensuojelun, perheneuvonnan ja sosiaali- ja potilasasiamiehen palvelut.
Tämä nousi esille Ylivieskan seutukunnan kuuden kunnan päättäjille ja henkilöstön edustajille tehdyssä kuntapalvelukyselyssä. Kyselyssä selvitettiin kuntien palvelurakenteen muutostarpeita ja mahdollisuuksia kuntien väliseen palvelutuotantoon.
Kysely on osa tämän vuoden loppuun kestävää kuntapalvelujen yhteistyöselvitystä. Seutukunnassa on edistetty kuntapalveluja vuodesta 1999 saakka.
Kehittämispäällikkö Pekka Ollila kertoi tiistaina kyselyn tuloksia esitellessään, että odotukset kunnissa ovat suuret. "Kunnissa koetaan, että on välttämätöntä tehdä uudistuksia palvelurakenteessa, jotta kustannuskehitys voidaan pitää kurissa ja turvata laadukkaat palvelut."
Omatekoisia uudistamistarpeita
Kyselyssä tuli jokaisesta kunnasta esille omatekoisia ja yhteistyöstä riippumattomia uudistamistarpeita kuten kouluverkko ja ruokahuoltojärjestelyt.
"Toivottavaa on, että selvitystä luetaan huolella ja lähdetään määrätietoisesti toteuttamaan muutoksia. Saumaa järjestelyille on, sillä eläkkeelle jää kuudessa kunnassa lähes 900 henkilöä vuoteen 2020 mennessä. Ehdoton lähtökohta on, ettei ihmisiä irtisanota."
Kysely ei Ollilan mukaan tuonut esille valtavasti uusia asioita. Moni asia on ollut esillä jo tiimeissä, jotka ovat toimineet monta vuotta muun muassa sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistystoimessa, nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntatoimessa, ympäristöteknisellä alalla ja elinkeinotoimessa. Tiimit saavatkin kyselyn tulokset jatkotyöstettäviksi ja jalostettaviksi.
"Yksittäisiä asioita nousi esille kaikissa kunnissa. Niistä etsitään helmiä", Ollila sanoi.
Selvityksen mukaan ympäristöpalveluja: rakennusvalvontaa, ympäristöterveydenhuoltoa ja ympäristövalvontaa on mahdollista järkeistää
Teknisistä palveluista maankäytön suunnittelua ja eräitä teknisen toimen palveluja kuten tilapalvelu, hankinnat, kunnossapito, päivystys ja vesihuolto nähtiin järkeväksi tuottaa yhteistyössä.
Kansalaisopistoista
jo esitys
Sivistyspalveluista kansalaisopistopalvelujen yhdistäminen on jo päättäjien käsissä.
Laajempaa yhteistyötä toivottiin myös talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalveluihin, kuten atk-järjestelmien hankintaan ja ylläpitoon.
Yleinen toive kyselyssä oli, ettei muodostettaisi enää uusia hallintorakenteita, vaan asia hoidettaisiin mahdollisimman kevyellä hallinnolla. Sopimuspohjainen palvelun tuotantomalli sai eniten kannatusta.
Henkilöstön edustajat suhtautuivat Pekka Ollilan mukaan varauksellisemmin kuntapalvelujen yhteiseen järjestämiseen kuin luottamushenkilöt ja viranhaltijat. He eivät mielestään saaneet riittävästi tietoa asiasta. "Taustalla on työpaikkojen menetyksen pelko."
Henkilöstö otetaan Ollilan mukaan kehittämistyöhön joko perustamalla erikseen henkilöstötiimi tai ottamalla henkilöstön edustus tiimeihin.
Seutukuntajohtaja Timo Kiema kertoi Ylivieskan seutukunnan hakevan sisäministeriöltä seutukuntien tukihankekokeilua. "Meneillään oleva kuntapalelujen kehittämishanke antaa arvokasta tausta-aineistoa hakemiseen", Kiema sanoi.