Alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen (kesk.) piti "lievästi" parempana sitä vaihtoehtoa, että kuntien saama yhteisövero-osuus olisi siirretty kokonaan valtiolle ja että tämä olisi korvattu kunnille valtionosuutta korottamalla. Hän kertoi näkemyksensä esitellessään vaihtoehtoja tiistaina hallituksen talouspoliittiselle ministerivaliokunnalle.
Muutosta vastustettiin kuitenkin varsin laajasti, ja lopullinen ratkaisu oli yksimielinen. Manninen kertoi olevansa sitä mieltä, että näin mittavissa kysymyksissä pitäisi ainakin "kohtuullinen" konsensus löytää. Tältä pohjalta hän oli esittänyt päätösmuotoilun.
- Yhteistä päätöstä haettiin, ja sen takana yksimielisesti ollaan, hän huomautti.
SDP:n puoluesihteeri Eero Heinäluoma oli iloinen talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätöksestä säilyttää kuntien osuus yhteisöverosta.
- On hyvä, että yhteisövero säilyy kuntien tulona. Tämä linja vastaa niin kuntien kuin myös sosiaalidemokraattien näkemyksiä, hän kiitti.
Heinäluoma korosti, että hallituksen on nyt syytä valmistella kunnollinen kuntien valtionosuusuudistusmalli, jotta keväällä asiasta voidaan hallitusohjelman mukaisesti päättää. Nyt on hänen mielestään tärkeää uudistuksen toteuttamisessa, että se turvaa kuntien peruspalvelut, kohtelee tasapuolisesti erilaisia kuntia ja rohkaisee kuntien aktiivista elinkeinopolitiikkaa.
Heinäluoma muistutti, että SDP ja keskusta ovat maan johtavat kuntapuolueet.
- Vanhasen hallituksen suuri tehtävä onkin nyt huolehtia siitä, että kuntatalous saadaan vihdoinkin vakautettua. Tässä asiassa hallituksella ei ole varaa kompuroida, hän opasti. Kunnat saavat 19,75 prosenttia yhteisöveroista, ja tämä menettely jatkuu siis vastakin. Yhteisöverojen osuus kuntien kokonaisverotuloista on noin kahdeksan prosenttia.
Hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmää kehitetään palvelurakenteiden ja tuottamistapojen uusimista sekä kuntien välistä yhteistyötä edistäväksi. Tarkoituksena on lisätä palvelujen kustannusrakenteiden erojen, suurimpien kaupunkien erityisolojen sekä muuttoliikkeen ja väestörakenteen muutosten huomioon ottamista valtionosuusjärjestelmässä. Sektorikohtaisia valtionosuuksia yhtenäistetään ja selkeytetään.
Odotettu ratkaisu Yhteisövero säilytetään kuntien tulona ja valtionosuusuudistusta jatketaan hallitusohjelman mukaisesti. Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta päätyi tiistaiaamuna tähän ratkaisuun. Yhteisövero-osuutta ei siten siirretä kunnilta valtiolle.
Ministerivaliokunta totesi, että yhteisöveron mahdollinen siirto valtiolle on selvitetty hallitusohjelman mukaisesti. Selvityksestä saatu palaute merkitsi siis sitä, että tarvetta siirtoon ei ole.
Ratkaisu oli odotettu, sillä yhtiöveron mahdollinen siirto on synnyttänyt vastustusta monissa piireissä. Suomen kuntaliitto on ollut näkyvimmin hanketta vastaan.
Alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen (kesk.) toi ministerivaliokunnan käsittelyyn kaksi vaihtoehtoa. Toinen oli nykyjärjestelmän jatkaminen. Toinen oli yhtiövero-osuuden siirtäminen kunnilta valtiolle ja sen korvaaminen valtionosuutta korottamalla.
Hallitusohjelmassa sanotaan, että kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmää arvioidaan kokonaisuutena vuoteen 2005 mennessä. Siihen saakka kuntien yhteisövero-osuus säilytetään nykytasolla.
Erikseen mainitaan, että osana kokonaisselvitystä selvitetään mahdollisuudet yhteisöveron siirtämiseen kokonaan valtiolle kuntatalouden vakauden lisäämiseksi ja suhdanneherkkyyden vähentämiseksi. Nyt tämä hallitusohjelman kohta on siten täytetty.
Valtionosuusjärjestelmän muuttamista on pohdittu kahdessa työryhmässä. Näiden työryhmien työ jatkuu. Työryhmän tulevilla ehdotuksilla pyritään mm. kuntien yhteistyön lisäämiseen.
Kuntaliiton kannan mukainen ratkaisu
Suomen kuntaliitossa ollaan tyytyväisiä ministerivaliokunnan ratkaisuun.
- Se oli meidän kantamme mukainen. Se selkiyttää tilanteen, arvioi kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne ministerivaliokunnan päätöstä.
Parjanteen mukaan kuntaliitto haluaa valtionosuusjärjestelmän uudistuksessa ja sitä sivuavassa peruspalveluohjelmassa ennen kaikkea sitä, että kuntien velvoitteet ja niiden rahoitus vastaisivat nykyistä paremmin toisiaan.
Kuntaliitto on yhteisöveroissa korostanut kaiken aikaa kuntien oikeutta pitää ja saada omat verotulonsa. Parjanteen mielestä se on ollut jo periaatteellisesti tärkeä kysymys.
