Kuntaliiton tiukka ja ehdoton lähtökohta on, että yhteisövero on säilytettävä kunnilla. Kuntaliiton hallituksen torstaina ottaman yksimielisen näkemyksen mukaan kuntien yhteisövero-oikeus tulee säilyttää osana kunnallisten palveluiden rahoitusta.
Kuntaliitolle ei kelpaa minkään malli, jolla luovuttaisiin kuntien osuudesta yhteisöveroon.
Veroa käsitellään käsitellään parhaillaan valtionosuusjärjestelmän uudistamista pohtivassa työryhmässä. Yhtenä vaihtoehtona on esitetty, että kuntien yhteisövero-osuus viedään kokonaan valtiolle ja kuntien menetys korvataan valtionosuuksia lisäämällä ja kuntien verotulotasausmenettelyä muuttamalla.
Kuntaliitto ei hyväksy tätä ratkaisua eikä muitakaan malleja, joilla luovuttaisiin kuntien osuudesta veroon. Valtio valmistelee parhaillaan yritysverouudistusta, jonka osana on yhteisöverokannan alentaminen. Kuntaliitto katsoo, että jos verokantaa alennetaan, pitää kuntien menetykset hyvittää kunnille korottamalla kuntien veronsaajaosuutta yhteisöverosta.
Hallitus lupaa ohjelmansa mukaan arvioida kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuutena vuoteen 2005 mennessä. Osana kokonaisselvitystä selvitetään mahdollisuudet yhteisöveron siirtämiseen kokonaan valtiolle kuntatalouden vakauden lisäämiseksi ja suhdanneherkkyyden vähentämiseksi. Siihen saakka kuntien yhteisövero-osuus säilytetään nykytasolla.
Yhteisöverokanta on nykyisin 29 prosenttia. Arviot tulevasta verokannasta liikkuvat 25-28 prosentin välillä. Verotusta kiristetiin ensin 25 prosentista 28 prosenttiin ja myöhemmin vielä 28 prosentista 29 prosenttiin.
Valtio katsoi tuolloin, että verotuksen kiristämisestä tulevat lisäverot kuuluvat vain valtiolle. Kuntien hyöty kuitattiin niiltä pois kuntaveronsaajan yhteisövero-osuutta alentamalla. Kuntaliiton mielestä saman logiikan täytyy toimia myös toisin päin.
Kokoomuskin vastustaa
Myös kokoomus vastustaa yhteisöveron tuoton siirtämistä kunnilta valtiolle. Puolueen kunnallis- ja aluepoliittisen toimikunnan mielestä hallituksen aikomus heikentää kuntien asemaa yhteisöveron saajina on suorastaan käsittämätön.
Kuntaliitto on aikeen yksimielisesti tyrmännyt, oikeusoppineiden mukaan yhteisöveron siirto osaksi valtionosuuksia on perustuslain vastaista ja merkitsisi kuntien itsehallinnollisen aseman heikentämistä, kokoomus toteaa.
Oppositio hämmästelee myös hallitusrintaman eripuraisuutta: pääministeri Matti Vanhanen (kesk.) on julkisuudessa vastustanut oman hallitusohjelmansa kirjausta, mutta samaan aikaan yhteisöveron poistamista valmistellaan ministeriössä täyttä päätä. Kunta- ja alueministeri Hannes Manninenkin (kesk.) haikailee enemmänkin resurssien uudelleenjakoa korostavan kuin kannustavan ja kunnallista itsehallintoa puolustavan valtionosuusmallin perään, kokoomuksesta todetaan.
Tyytyessään vain selvityttämään valtionosuusjärjestelmän uudistamista hallitus pitää kokoomuksen mukaan kunnat epätietoisuuden vallassa ainakin kaksi vuotta. Nykyinen yhteisöveromalli on puolueen mielestä kannustanut kuntia elinkeinopolitiikkansa kehittämiseen ja sitä kautta oman tulopohjan vahvistamiseen. Kuntien on jatkossa saatava yhteisöverosta vähintään se osuus, joka oli voimassa ennen syksyllä 2002 tehtyä leikkausta (23%).