Helsinki Maailman kauppajärjestön WTO:n Dohan kierroksen neuvotteluaika on vihdoin loppumassa. Jo kertaalleen kaatuneen neuvottelukierroksen henkiin herättämiseksi on jäljellä enää viikkoja. Ellei neuvotteluissa kesäkuun loppuun mennessä vihdoin päästä läpimurtoon, uhkaavat kompastellen edenneet kauppaneuvottelut päättyä täydelliseen epäonnistumiseen.
Dohan kierroksen kohtalo on kiteytynyt maatalous- ja tavarakaupan vapauttamista koskeviin kiistoihin. Niiden ratkaisu ei ole kiinni teknisistä yksityiskohdista vaan poliittisen tahdon löytymisestä markkinoiden avaamiseksi. Siitä ei toistaiseksi ole näkynyt merkkejä.
Tiiviisti Genevessä ja erilaisissa epävirallisissa kokoonpanoissa käydyissä keskusteluissa on etsitty sopua neuvottelutavoitteista. Uudetkaan kompromissiesitykset eivät ole saaneet laajaa kannatusta. WTO:n jäsenmaat eivät ehkä halua suoraan kaataa Dohan kierrosta. Neuvottelujen taustalla moni kuitenkin jo miettii kenen käteen kierroksen Musta Pekka jää, kun syyllisiä aletaan etsiä.
Teollisuusmaat hakevat yhteistä linjaa Dohan kierroksen umpisolmun avaamiseksi OECD:n ministerikokouksessa tällä viikolla. Neljän suuren kauppamahdin ryhmä eli Euroopan unioni, Yhdysvallat, Brasilia ja Intia jatkaa epävirallisia keskusteluja Brysselissä torstaina ja perjantaina.
WTO:n päämajassa Genevessä neuvotteluryhmien puheenjohtajat tekevät parhaillaan uusia pohjapapereita neuvottelujen sopimustavoitteiksi. Maatalousneuvottelujen vetäjä Crawford Falconer julkisti ensimmäisen yhteenvedon neuvottelupohjaksi pari viikkoa sitten. Tavarakaupan ja muiden neuvotteluryhmien yhteenvedot ovat valmistumassa lähiaikoina. Dohan kierroksen jatkamiseksi ehdotuksista pitäisi pystyä luomaan kierrokselle yhtenäinen neuvottelupohja ennen juhannusta.
Bushin valtuudet
päättyvät kesällä
Neuvottelujen poliittinen painopiste on nyt selvästi neljän suuren kauppamahdin ryhmässä. Ne ovat yrittäneet kuroa umpeen teollisuusmaiden ja kehitysmaiden tavoitteiden välistä kuilua. Ryhmä 4 sopi huhtikuussa pyrkivänsä ratkaisun löytämiseen kesäkuun puoliväliin mennessä.
Neuvottelujen takaraja on kesäkuun loppu, koska Yhdysvaltain neuvotteluvaltuudet päättyvät. Niiden uusimiseksi presidentti George W. Bush tarvitsee kongressin enemmistön tuen. Ratkaisevassa asemassa olevat demokraatit sanoivat viime viikolla, että neuvotteluista on oltava tiedossa konkreettisia tuloksia, ennen kuin he ovat valmiit uusien valtuuksien myöntämiseen.
- Ilman neuvotteluvaltuuksia ei saada Dohan kierroksen sopimusta eikä uusia kahdenvälisiä vapaakauppasopimuksia, sanoi kauppaedustaja Susan Schwab Yhdysvaltain talousneuvoston kokouksessa viime viikolla. Neuvotteluvaltuuksien puuttuminen poistaisi Schwabin mukaan Yhdysvallat käytännössä kauppapolitiikan pelikentältä samaan aikaan, kun sen kauppakumppanit ajavat lävitse kahdenvälisiä ja alueellisia kauppasopimuksia.
Maatalous on Dohan
pahin kompastuskivi
Dohan kierroksen neuvottelujen kipupisteet ovat Yhdysvaltain ja EU:n maataloustukien leikkaamisessa ja toisaalta kehitysmaiden teollisuustuotteiden ja maatalouden markkinoiden avaamisessa. EU haluaa Yhdysvaltain rajoittavan maatalouden tukea ja kehitysmaiden avaavan maatalous- ja teollisuustuotteiden markkinoita tarjottua enemmän.
Suurten kehitysmaiden valmius teollisuustuotteiden ja maatalouden markkinoiden avaamiseen ei riitä EU:lle eikä Yhdysvalloille niiltä vaadittujen myönnytysten vastapainoksi. Kehitysmaat ovat tyytymättömiä tarjottuihin maatalouden myönnytyksiin ja haluttomia omien markkinoiden avaamiseen.
Dohan kierros toivottiin saatavan päätetyksi kuluvan vuoden loppuun mennessä. Se näyttää optimistiselta oletukselta, sikäli kuin neuvottelut ylipäätän jatkuvat juhannuksen jälkeen. Jos neuvottelutavoitteista päästäisiin kesäkuussa sopimukseen, venyy varsinaisen sopimuksen valmistuminen melkoisella varmuudella ohi uudenvuoden.
WTO-neuvottelut aloitettiin vuonna 2001 Dohassa Qatarissa. Niiden tarkoituksena oli elvyttää maailmantaloutta ja vähentää köyhyyttä. Kompastellen edenneet neuvottelut katkesivat viime heinäkuussa. Uusi yritys sopimukseen pääsemiseksi aloitettiin helmikuussa.