Valtiovarainministeriö haluaisi muuttaa sosiaali- ja terveyspalvelujen rahoitusta ja rakenteita. Kuntalaisten olisi tiedettävä, mihin palveluihin heillä on oikeus ja mitkä palvelut tarjotaan maksutta. Omavastuuta ja samalla myös valinnanvapautta olisi lisättävä. Kun kuntalaiset maksaisivat palveluistaan enemmän, olisi myös julkisen palvelujen kuluttajansuojaan kiinnitettävä aiempaa enemmän huomiota.
Kuntien pitäisi valtiovarainministeriön mielestä voida ennustaa tulevat tulonsa nykyistä paremmin. Palvelujen laatua olisi valvottava nykyistä tehokkaammin, mutta kunnat saisivat järjestää palvelut haluamallaan tavalla.
Valtionosuusjärjestelmää olisi kehitettävä niin, että se kannustaisi kuntia hankkimaan myös omaa rahoitusta veronmaksajia ja yrityksiä houkuttelemalla.