Virolaiset rikoksentekijät lähetetään kärsimään rangaistustaan kotimaahansa. Hallitus oli budjettineuvotteluissaan yhtä mieltä siitä, että virolaisvankien passitus Suomenlahden eteläpuolelle voidaan toteuttaa. Viron ja Suomen välillä on voimassa sopimus tällaisesta järjestelystä.
Suomen vankiloissa istuu parhaillaan hieman alle sata täällä tehdyistä rikoksista tuomittua virolaista. Hanke saatetaan kirjata budjettiin oikeusministeriön pääluokan perusteluihin. Se toteutuu kuitenkin talousarviosta riippumatta.
Palautusta on valmisteltu jo jonkin aikaa oikeusministeriössä.
Palautusoperaatiolla halutaan säästää vankeinhoidon kuluja ja helpottaa vankiloiden tilanahtautta. Ennakkotieto rangaistuksen kärsimisestä kotimaassa voisi myös toimia ennaltaehkäisevästi. Venäläisiä vankeja siirtohanke ei ainakaan tällä erää koske.