Euroopan unionin taloutta tarkastavan tilintarkastustuomioistuimen raportin mukaan viljelijöiden pinta-alatukihakemuksissa on tarkastuksissa löytynyt virheitä. Viljelijöiden mielestä ongelmia syntyy, kun viljelijöillä ja tarkastajilla on eri-ikäiset kartat, mutta joskus myös erilainen tulkinta asioista voi aiheuttaa heittoja lukuihin.
Maa- ja metsätalousministeriön valvontaosaston päällikön, tarkastusneuvos Hanna Nikkilän mukaan suomalaiset sijoittuvat tilastossa keskitasolle. Hän korostaa, että nyt ei pidä puhua kaikista viljelijöistä. "Tilanne ei ole sellainen kuin alkuperäisten tietojen mukaan näyttäisi. Samassa tilastossa ilmenee, että pinta-aloissa on heittoa 0,8 prosenttia."
Tarkastajat vetävät tiukkaa linjaa
Raahelainen maanviljelijä Tuomo Tamminen ja pyhäjokinen tuottaja Ari Pirkola toteavat tarkastajien vetävän tarkastuksissa erittäin tiukkaa linjaa. Kartoissa on sellaisia asioita, joita ei edes huomaa.
Esimerkkinä Tamminen kertoo viiden hehtaarin lohkosta, joka on jaettu neljään eri kasvulohkoon. Viljelystie menee lohkon läpi pitkittäin ja aika iso veto-oja poikittain. Viljelijät tietävät, että teitä ja ojia ei lasketa pinta-alaan, mutta eivät sitä, että vanhoissa kartoissa ne ovat pinta-aloissa mukana.
"Meille lähetetyt digitaaliset kartat ovat 1990-luvulla tehtyjä, kun tarkastajat käyttävät vuoden tai kaksi vuotta vanhoja digitaalisia karttoja. Aikoinaan kartat tehtiin kiireellä, nyt uudemmissa kartoissa on paremmat ja tarkemmat pinta-alat", Tamminen sanoo.
Hakemuksiin pinta-ala ilmoitetaan alakanttiin
Usein myös viljelijällä ja tarkastajalla on erilaiset käsitykset pinta-aloista.
Kun Pirkola laittaa uuden pinta-alan kartalle ja mittaa sen, niin hän yleensä arvioi pinta-alan hieman pienemmäksi.
"Viljelijä laittaa mieluummin pikkuisen pienemmän pinta-alan hakemukseen, että ei syntyisi käsitystä tukirahojen huijaamisesta. Heitot ovat kuitenkin yleensä aarin tai kahden luokkaa", Pirkola arvelee.
Viljelijän oikeusturva heikko tarkastuksissa
Myös tarkastajien tarkastuksissa on eroja. Eräällä kerralla tarkastajan tarkastuksen kävi Pirkolan tilalla tarkastamassa tarkastaja Helsingistä. Uuden tarkastuksen mukaan yksi avo-oja oli liian leveä - se vähennettiin pinta-alasta pois.
Kun tarkastaja tilalle tulee, niin se tulee. Täytyy olla erittäin pätevä syy, että tarkastuksen ajankohtaa voisi muuttaa. Ne ovat tilanteita, joista ei juuri neuvotella. Se voi joissakin tapauksissa kärjistää tarkastustilannetta.
"Viljelijän oikeusturvan kannalta tarkastustilanne on arveluttava, jos kemiat tarkastajan eivät jostakin syystä oikein satu kohdalleen. Minulla ei ole valittamista, sillä yleisesti ottaen tarkastukset ovat olleet asiallisia", Tamminen sanoo.
Viljelijän kannalta yksi suuri ongelma on se, että kun tarkastaja tulee tilalle, tila joutuu automaattisesti maksatuskieltoon. Eli tilalle ei sinä aikana makseta tukea ollenkaan, vaikka esimerkiksi syksyllä tiloilla on usein lainamaksuja ja muiden isompien hankintojen maksuja.
"Viivästys voi olla kuukauden tai jopa pidempikin ja se on hankala tilanne tilan kannalta. Lainoihin ja maksuihin tulee viljelijöistä riippumattomista syistä ylimääräisiä viivästyskorkoja", Tamminen sanoo.