Hollannin viranomaiset ovat joutuneet oudon ongelman eteen: kuinka saada kuriin rotterdamilaismies, joka nuolee naisten varpaita?
Poliisi on voimaton nuoleskelijan suhteen, sillä mikään laki ei estä miekkosen intohimoja varpaisiin. Poliisin mukaan mies pidätettiin, mutta hänet oli vapautettava, koska lain mukaan hän ei ole syyllistynyt mihinkään rikokseen.
Mies on hyökännyt naisten varpaiden kimppuun jo kolmen vuoden ajan Rotterdamin puistoissa ja rannoilla. Nyt ihmisten mitta on tullut täyteen. Hollannin johto on nyt pohtimassa muutosta lakiin, jotta mies saataisiin telkien taakse nuolemaan omia näppejään.