Karkailevien vankien, vankilomilta palaamatta jääneiden ja vankeusrangaistustaan pakoilevien saaminen kiinni on joissain tapauksissa osoittautunut erittäin hankalaksi.
Voimassaoleva lainsäädäntö ole mahdollistanut riittävän tehokasta etsintää, jotta karkurit voitaisiin saada aiempaa nopeammin kiinni. Rangaistusten täytäntöönpanoa koskevaan lakiin onkin nyt ehdotettu muutoksia.
Muutosten avulla karanneet, avolaitoksista luvatta poistuneet ja poistumisluvalta tai muulta luvalta palaamatta jääneet vangit voitaisiin tavoittaa nykyistä nopeammin ja tehokkaammin.
Oikeusministeriön työryhmän muutosehdotus koskee myös vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa vältteleviä tuomittuja.
Työryhmä ehdottaa, että poliisin toimivaltuuksia laajennettaisiin lomalle jääneiden ja tuomiotaan välttelevien kiinnisaamiseksi. Etsintäkuulutuksen lisäksi poliisi voisi vankilan pyynnöstä suorittaa poliisitutkinnan.
"Tarvittavat lainmuutokset voidaan toteuttaa viimeistään vankeuslain antamisen yhteydessä ensi keväänä. On kuitenkin paikallaan selvittää, voitaisiinko osa ehdotuksista toteuttaa nopeammassa aikataulussa esimerkiksi eduskunnassa jo olevien esitysten käsittelyn yhteydessä", oikeusministeri Johannes Koskinen (sd.) sanoi työryhmän luovutettua mietintönsä tiistaina.
Uuden työryhmän asettaminen liittyi viime keväänä tehtyyn toimeksiantoon, jonka tarkoituksena on tehostaa vankien poistumislupajärjestelmää ja lupakontrollia.
Vankien poistumisluvat nousivat viime keväänä keskustelun kohteeksi, kun kolmoismurhaaja Juha Valjakkala, nykyiseltä nimeltään Nikita Fouganthine, ja hänen vaimonsa jättivät palaamatta vankilomalta.
Työryhmä ehdottaa, että lakiin lisättäisiin säännös televalvonnasta karanneille tai lomalta palaamatta jääneille vangeille sekä tuomiota vältteleville. Nykyisin vankien poistumislupia voidaan valvoa gsm-paikantamisjärjestelmällä.
"Tässä epäkohtana voidaan pitää sitä, että jos vanki katkaisee yhteyden valvontapuhelimeen, hänen oman matkapuhelimensa liikkeitä ei voida tämän jälkeen seurata, kertoo työryhmän puheenjohtaja", pääjohtaja Markku Salminen Rikosseuraamusvirastosta.
Työryhmän ehdottamalla televalvonnalla saatavien tunnistamistietojen avulla voitaisiin selvittää muun muassa matkapuhelinviestien tapahtuma- ja kestoajat sekä viestintälaitteiden sijainti, ei kuitenkaan itse viestien sisältöä. Tähän sovelletaan yleistä lainsäädäntöä.
"Käytännössä tässä on vielä jonkun verran selvittämistä, miten kännykät ja liittymät voidaan löytää, jos ne on pakoilevalle henkilölle hankkinut joku toinen tai ne on hankittu eri nimellä. Vanginhan ei ole luvallista pitää kännykkää", Koskinen pohtii.
Lakiin ehdotetaan myös säännöstä, jonka mukaan vankilalla olisi oikeus saada poliisilta virka-apua. Lisäksi säädettäisiin myös vankilan virka-avusta poliisille.
Ehdotus selkeyttää viranomaisten tiedotusvastuuta. Kukin viranomainen tiedottaa edelleenkin omista toimistaan. Kun vankila pyytää poliisia etsintäkuuluttamaan vangin, sillä on virka-avun pyytäjänä vastuu tiedottamisesta.
Jos asia muuttuu poliisin tehtäviin kuuluvaksi, myös tiedotusvastuu siirtyy poliisille. Tiedotusvastuu on poliisilla esimerkiksi silloin, kun poliisi suorittaa esitutkinnan, poliisitutkinnan tai käyttää televalvontaa.
Työryhmän ehdotus on saanut aikaan jo käytännön toimia, muun muassa oikeus- ja sisäasiainministeriöt ovat yhteistyönä valmistelleet lakiehdotusta poliisin ja vankiloiden tuntomerkkiyhteistyöstä. Vankeinhoitolaitoksessa on myös otettu käyttöön uudet poistumislupaohjeet.