Taloudellisesta tehokkuudestaan kiitosta saanut Kainuun hallintokokeilu jatkaa maakuntamalliaan yhä tiukemmissa raameissa. Maakuntajohtaja Alpo Jokelaisen mukaan nyt valmisteltu budjettiesitys turvaa kuitenkin peruspalvelut ensi vuodelle.
Pari seuraavaa vuotta näyttävät jo selvästi vaikeammilta, sillä taantuman pahin vaihe ajoittuu ennusteiden mukaan vuosille 2009-2010 ja vuoden 2011 rahoitus perustuu vuoden 2010 verotukseen.
Kuntien maksuosuuden kasvuksi on kirjattu 2,8 prosenttia, mutta niiden rahoitusprosentti maakunnalle määritellään vasta, kun valtionosuusuudistuksen vaikutukset tiedetään. Kuntien budjetitkin ovat vielä vahvistamatta.
Maakunnan menot kasvavat pääosin sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeen jatkuvan lisääntymisen takia. Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkönen arvioi, että ikärakenteen muutos
lisää kuluja pari prosenttia
vuodessa.
"Työttömyys lisääntyy, toimeentulotukimenot kasvavat, perheiden sosioekonominen tila heikkenee, yleinen epävarmuus kasvaa ja kaikenlainen huuhaa lisääntyy", Pääkkönen luettelee.
Lainsäädännön muutokset lisäävät kuluja 1,6 miljoonalla eurolla. Pääkkönen tähdentää, että esimerkiksi vammaispalvelulain muutokset ja hoitotakuun velvoitteet ovat hyviä asioita.
"Ei vain ole mietitty, mistä niihin otetaan rahat. Henkilöstöäkin on näiden muutosten takia pakko lisätä."
Pääkkönen muistutti, että säästöjä voitaisiin ottaa palveluista, joiden tasoa ei ole säädetty sitovasti lailla. Kenellekään ei ole kuitenkaan helppoa lähteä leikkaamaan omaishoidon tukea, tiukentamaan henkilöstömitoitusta tai pidentämään vanhusten odotusaikoja hoitolaitoksiin.
Kainuu helpottaa hieman veteraani-ikäisten naisten taakkaa: vuonna 1927 tai aikaisemmin syntyneiltä ei enää peritä terveyskeskus- ja poliklinikkamaksuja.
Kainuun lukioiden aloituspaikkaraja pysyy 16 oppilaassa. Maakuntavaltuusto päätti asiasta äänin 26-24. Lukioiden jatkumisesta ollaan oltu huolissaan Puolangalla, Paltamossa ja Hyrynsalmella.
Maakunnan koulutustoimialalla talousarvioiden loppusumma on noin 50 miljoonaa euroa. Ammatillisia opiskelijoita on 3 900 ja lukiolaisia 1 540.
Kainuun ammattioppilaitos aiotaan pitää valtakunnan kymmenen parhaan oppilaitoksen joukossa. Tänä vuonna sijoitus on 9. Opiskelijoiden äänen luvataan kuuluvan heitä koskevissa päätöksissä entistä paremmin.
Vimpelinlaakson ammattiopistokampuksella täytyy tehdä lähivuosina suuria peruskorjauksia useassa rakennuksessa.