Hallitus esittää, että valtiovarainministeriö tai Valtiokonttori saisivat tehdä valtionvelan riskienhallinnassa tarvittavia johdannaissopimuksia valtioneuvoston harkinnan mukaan. Tavoitteena on säästää korkokustannuksissa ja säädellä valtionvelan korkoriskiasemaa käyttämällä mahdollisimman yksinkertaisia koronvaihtosopimuksia.
Kun lainanoton määrälliset rajoitukset, niiden suuruutta lisäämättä, muutetaan samalla euromääräisiksi, voisi valtionvelka olla enintään 73 miljardia euroa. Lyhytaikaista velkaa saisi tästä määrästä olla enintään 10 miljardia euroa.
Hallitus hyväksyi 11.11.2004 esityksen valtioneuvoston lainanottovaltuuden muuttamisesta ja esitys annettaneen eduskunnalle 12.11.2004 presidentin esittelyssä.
Valtion bruttomääräinen velka on tällä hetkellä 61,2 miljardia euroa, eli noin 43 prosenttia BKT:stä. Velasta aiheutuvat korkomenot ovat matalankin korkotason vallitessa runsaat 7 prosenttia valtion menoista ja korkotaso ja sen muutokset ovat suurin kustannusriski velanhallinnassa. Vaikka valtion lainanoton perustan muodostaakin pitkäaikainen kiinteäkorkoinen lainanotto, voidaan tällaiseen velkaan liittyvää korkoasemaa tehokkaasti hallita ja korkoa alentaa käyttämällä riittävässä laajuudessa euron johdannaismarkkinoilla tarjolla olevia koronvaihtosopimuksia.