Valtiovalta ja pankit ovat sopineet laajasta toimenpidekokonaisuudesta, jolla pyritään ratkaisemaan ylivelkaantumisongelma ja saamaan velalliset takaisin aktiivitalouden piiriin. Tarkoitus on, että pankit aloittavat heti kesälomakauden jälkeen ylivelkaantuneiden asiakkaidensa kanssa neuvottelut vapaaehtoisista maksuohjelmista, joiden täyttämisen jälkeen velallinen vapautuu laman aiheuttamista veloista. Ohjelma koskee pääosin vuosilta 1990-94 peräisin olevia velkoja.
Pankkien vastaantulo koskee joko omien velkojensa tai takausten vuoksi velkaantuneita yksityishenkilöitä, jotka täyttävät velkajärjestelyn edellytykset. Heitä on Pankkiyhdistyksen tuoreen arvion mukaan edelleen noin 60 - 70 000 eli selvästi enemmän kuin aiemmin on arvioitu.
Neuvotteluja ylivelkaantumisongelman ratkaisemisesta ovat käyneet pääministeri Paavo Lipponen, oikeusministeri Johannes Koskinen sekä Suomen Pankkiyhdistyksen ja keskeisten pankkien edustajat.