Ensi vuoden alusta toimintansa
aloittava ja superministeriöksi julkisuudessa nimetty työ- ja elinkeinoministeriö nousee pystyyn kovalla vauhdilla. Valtiosihteeri Anssi Paasivirta kauppa- ja teollisuusministeriöstä on suorastaan tohkeissaan ministeriöstä, josta on haluttu rakentaa Suomen modernein.
Vuonna 2011 sen pitäisi olla "maailman paras toimintaympäristö innovaatioille ja yrittämiselle", Paasivirta hehkutti yrityspalveluja tarjoavien neuvottelupäivillä tiistaina Oulussa.
Ministeriön pitäisi kyetä reagoimaan nopeasti kaikkiin toimintaympäristön muutoksiin. Se näkyy esimerkiksi ministeriön hallinnossa, jonka dynamona on yritysmaailman tyyliin konsernijohto.
Paasivirta korosti, ettei viime kevään hallitusneuvotteluissa linjattua ministeriötä lähdetty rakentamaan vain siirtämällä siihen laatikot vanhoista ministeriöistä. Ruotsissa tehtiin niin, ja se jouduttiin purkamaan. Tavoitteena oli tehokas, synerginen järjestelmä.
Uusi ministeriö muodostetaan kauppa- ja teollisuusministeriöstä, työvoimaministeriöstä sekä siirtämällä vielä alueiden ja hallinnon kehittämisen osasto sosiaali- ja terveysministeriöstä. Vain työministeriön maahanmuutto- ja kotoutusasiat jäivät siitä pois.
Ministeriön rakenne on lyöty lukkoon. Työllisyys- ja yrittäjäosastoa johtaa työelämä- ja markkinaosaston lailla työministerin tittelinsä säilyttävä Tarja Cronberg (vihr.). Edellinen lähtee uudenlaisesta työmarkkina-asetelmasta, joka lähenee Tanskan ja Hollannin tilannetta.
"Kyse on työvoiman varmistamisesta, lähdetään reagoimaan tarpeisiin, joita yrityksillä on," Paasivirta korosti. Se merkitsee isoa muutosta työllisyyspalveluihin kenttätasolla. Toisaalta elinkeino-osaston keskeisin osa siirtyy "yrittäjyyden edistämiseen yleensä."
Työelämä- ja markkinaosastoa Paasivirta puhuttelee jopa vallankumoukselliseksi. Sen tehtävänä on siirtää unionin sisämarkkinapolitiikkaa Suomeen ja sen katon alta löytyy esimerkiksi kuluttaja- ja kilpailupolitiikka.
"On ihan selvä, että tämä on aiheuttanut päänsärkyä ammattiyhdistysliikkeelle, joka on kysellyt ollaanko tätä alistamassa markkinoille", Paasivirta selvitti. Kyse on kuitenkin uudesta tasapainosta tuottavuuden varmistamisen sekä työntekijöiden turvan välillä.
Hyvin keskeisessä asemassa on innovaatio-osasto, joka energiaosaston lailla on tulevan elinkeinoministeri Mauri Pekkarisen (kesk.) heiniä. Paasivirta puhuu vahvasti viennin edistämisen sekä yritysten kansainvälistymisen nimiin. Tekes on tällä sektorilla suurin toimija ja siihen kytketään muun muassa työelämän kehittämisohjelma Tykes. Painopiste on vahvoissa, kansainvälistyvissä kasvuyrityksissä.
Näiden neljän "synergisesti rakennetun" osaston lisäksi rakenteessa oleellinen uudistus on kolme päällekkäistä, horisontaalista tasoa: strategia, konserniohjaus sekä alueiden kehittäminen.
Ne leikkaavat poikittain neljän osaston läpi. Näistä kaksi jälkimmäistä on ministeriön ykkösmiehen Mauri Pekkarisen peukalon alla.
Kaikkein vallankumouksellisin osa on konserniohjaus, jonka kautta koko suurta laivaa ohjataan. Sen alla on esimerkiksi yli 30 virastoa, Tekesistä TE-keskuksiin asti.
"Tämähän ei ole hirveän helppo juttu yhteiskuntapoliittisesti", Paasivirta miettii.