Elinkeinoelämän valtuuskunnan EVA:n tuorein analyysi ”Kolme syytä miksi kuntareformit epäonnistuivat” päätyy suosittelemaan uuden hallinnon tason rakentamista kuntien ja valtion väliin.
Ehdotus ei ole uusi, joskaan siitä ei ole aikaisemmin puhuttu EVA:n Yhdysvalloista kopioiman piirikuntahallinnon nimellä. Kysymys on päätöselimestä, jolle annettaisiin osa kuntien tehtävistä verotusoikeuksineen.
EVA:ssa uutuutta perustellaan sillä, että vahva peruskunta on kuin yhden koon vaate: joihinkin tehtäviin liian suuri ja toisiin liian pieni. Evan kehittelemä piirikuntahallinto ottaisi huostaansa muun muassa terveyspalvelut ja liikenteen infrastruktuurin.
Niinikään päättäjät piirikuntahallintoon valittaisiin vaaleilla samalla tavalla kuin valtuutetut kunnallisvaltuustoihin.
Suomalaisessa hallinnossa riittää portaita moneen lähtöön, eikä hallinto suinkaan parane rakentamalla uusia askelmia, päinvastoin. Hallintoa pitäisi pikemminkin kyetä purkamaan kuin lisäämään. Siinä mielessä Jyrki Kataisen (kok.) hallituksen rakentelema, karille ajanut kuntauudistus oli kunnianhimoinen yritys. Aika ei kuitenkaan ollut otollinen uudistuksen toteuttamiselle.
Siinä EVA on oikeassa, että osa kuntien tehtävistä edellyttää nykyistä suurempaa järjestämisen mittakaavaa. Valmisteilla oleva soteuudistus perustuu juuri tähän. Yksittäinen kunta ei selviydy sosiaali- ja terveyspalveluista omin avuin. Sama koskee koulutusta ja monia muita tehtäviä.
Eri asia on, onko mielekästä rakentaa kokonaan uutta hallintoa näiden tehtävien hoitamiseksi. Jos kunnat eivät halua yhdistyä, suurempia kokonaisuuksia voidaan hallita kuntayhtymin niin kuin nyt tehdään. Uusi hallinto vain mutkistaisi päätöksentekoa.
Pääkirjoitus