Valtionhallinnon alueellistaminen voi myös lisätä kustannuksia. Tästä hyvänä esimerkkinä on Rovaniemelle pari vuotta sitten hajasijoitettu poliisin tietohallintokeskus (PTHK). Siirto Helsingistä Rovaniemelle aiheuttaa noin miljoonan euron ylimääräiset kustannukset joka vuosi.
Lisäpotti kertyy pääosin matkustuskuluista. Extralaskua tulee myös tietoliikennekuluista ja osin resurssien kasvusta. Matkustuskulut kertyvät lähinnä matkoista Rovaniemen ja Helsingin välillä. Sen sijaan EU ja yhteistoiminta muun muassa Europolin ja Interpolin kanssa ei suoranaisia lisäkuluja tuo, koska tämä toiminta hoidettaisiin joka tapauksessa.
"Vaikka olemme panostaneet todella todella paljon sähköiseen viestintään ja videoneuvotteluihin, tarvitaan myös nokatusten tapaamisia. Tämä on asiantuntijaorganisaatio, ja järjestelmän kehitys vaatii paljon neuvottelutapaamisia", projektipäällikkö Esko Suorsa sanoo.
Vain kolme siirtyi
Vuonna 2001 tehdyn siirtopäätöksen yhteydessä alueellistamisprojektin kokonaiskustannuksiksi arvioitiin noin 10 miljoonan euroa. Tältä osin kustannukset jonkin verran alitetaan, mutta matkustaminen tulee jatkossakin entistä kalliimmaksi.
Suorsa kuitenkin painottaa, että lisälaskusta huolimatta alueellistamisesta ei voi yksioikoisesti vetää sitä johtopäätöstä, että se tulisi kalliimmaksi kuin toiminnan pitäminen ennallaan. Vaakakupissa painavat myös alue- ja työllisyyspolitiikka.
Kun poliisin tietohallintokeskus aloitti toukokuussa 2002 toimintansa Rovaniemellä vain kolme sen 62:sta työntekijästä haluisi vaihtaa asuinpaikkaa työn perässä pohjoiseen samana vuonna. Vuoden 2005 puolella siirtyy kaksi lisää.
Rovaniemelle piti palkata uudet työntekijät. Nyt heitä on noin 60 ja rekrytointisuunnitelmissa on saada parikymmentä henkilöä lisää.
Suorsan mukaan henkilöstömäärä tulee seuraavan kerran esille joulukuussa PTHK:n ja sisäasiainministeriön poliisiosaston välisissä tulosneuvotteluissa. "Lisäväki olisi tarpeen, koska meille on koko ajan siirretty lisää tehtäviä", Suorsa perustelee.
Tilat yhä haussa
Alueellistamispäätösten yhteydessä ei noudateta henkilöstön pakkosiirtoja, vaan muuttoon haluttomat uudelleensijoitetaan valtion organisaatioon. PTHK:n uudelleensijoitettavista lähes jokaiselle on löytynyt uusi paikka. Sijoitusaikaa on vielä vuosi jäljellä.
PTHK aloitti Rovaniemellä väliaikaisissa vuokratiloissa. Uusien toimitilojen saaminen on hidastunut. Suorsan mukaan parhaillaan odotellaan sisäasiainministeriön ratkaisua siitä, miten uusi kilpailuttaminen hoidetaan. "Heti kun tieto tästä saadaan, tilat pannaan julkiseen hakuun", Suorsa kertoo.
Tavoitteena on löytää noin 5000 neliön suuruiset vuokratilat. Samalla kun sisäministeri Kari Rajamäki (sd.) viime keväänä laittoi toimitilojen etsimisen uusiksi hän päätti, että vuokrauskilpailu voidaan kohdistaa sekä Rovaniemen kaupungin että maalaiskunnan alueelle. Näin tilahankkeessa on otettu huomioon kaupungin ja maalaiskunnan yhdistyminen.
Alun perin tavoitteena oli, että tietohallintokeskus pääsee vakinaisiin tiloihinsa ensi vuoden loppuun mennessä. Nyt muutto viivästyy vuosien 2007 ja 2008 taitteeseen, Suorsa arvioi. Hänen mukaansa toiveena on, että tilahankkeessakin päästäisiin mahdollisimman nopeasti eteenpäin.
"Olemme nyt olleet hajautettuna kahdessa eri toimipisteessä syyskuun alusta alkaen, koska ensin vuokratut tilat kävivät ahtaaksi", Suorsa toteaa.
PTHK on siirtynyt Helsingistä pois toiminnoittain. Tulevana talvena käynnistyy käyttöpalvelujen siirto.
Tätä varten on Helsinkiin palkattu kymmenen uutta työntekijää.
Heistä jokainen on sitoutunut siirtymään Rovaniemelle.
