Yhdysvaltain hallitus on nostanut reippaasti virallista arviotaan vuonna 2004 tehdyistä terrori-iskuista. Kansainvälisten terrori-iskujen lukumäärä nousi noin 650:stä lähes 3 200 iskuun, eli noin viisinkertaiseksi.
Vuoden 2004 terrorismia koskevien lukujen viisinkertaistuminen johtuu uudesta terrorismin määritelmästä, joka ottaa huomioon kaikki kansainväliset ja kotimaassa tehtävät iskut sekä kaikki iskuista aiheutuneet henkilö- ja omaisuusvahingot.
Yhdysvaltain terrorismin vastaisen keskuksen NCTC:n johtaja John Brennan perusteli määritelmän muuttamista sillä, että kapeampi terrorismin määritelmä ei riittävästi kuvannut maailmanlaajuisesti kasvavan ja tuhoisan ilmiön laajuutta.
Uuden määritelmän mukaan noin 27 prosenttia vuoden 2004 iskuista tehtiin Irakissa.