Vankeinhoitolaitoksessa ei uskota, että lokakuun alussa voimaan tulevan uuden vankeuslain tavoitteet toteutuisivat.
Vankeinhoitolaitoksen pääjohtaja Esa Vesterbacka sanoo, että ilman lisäresursseja vankeuslain tavoitteet eivät toteudu nyt eivätkä vielä viidenkään vuoden kuluttua.
Vankeinhoidon kokonaisuudistusta on sorvattu seitsemän vuotta. Uudistus sisältää 22 lakia. Tavoitteena on lainvalmistelijoiden mukaan ennen kaikkea tehostaa vankeusrangaistusten suunnitelmallisuutta. Uudistuksella koetetaan vähentää vangin riskiä syyllistyä uusiin rikoksiin ja auttaa vapautuvaa vankia sopeutumaan normaalielämään.
Tärkeimpänä uudistuksena on pidetty rangaistusajan suunnitelman tekemistä. Siinä vangille laaditaan yksilöllinen suunnitelma muun muassa rangaistuksen suorittamista ja vapauttamista varten. Suunnitelmat tehdään uusien aluevankiloiden sijoittajayksiköissä.
Vesterbackan mukaan vain lakipakettiin kuuluvat rangaistusajan suunnitelmat saadaan tehdyiksi.
Sairauspoissaolot
kaksinkertaiset
Vankiloissa työskennellään jo nyt suurten huolien keskellä. Vankimäärä on Suomessa kohonnut 4 000:een. Vankiloiden valvonnassa työskentelee noin 1 500 työntekijää.
Henkilöstömäärä on ollut vuosia aivan liian pieni verrattuna koko ajan paisuvaan työmäärään. Uusi laki kasvattaa työmäärää entisestään.
Vankeinhoitolaitoksen henkilökunnan sairauspoissaolot ovat jo nyt kaksinkertaiset verrattuna valtion henkilöstön keskiarvoihin. Lisäksi ylitöitä paiskitaan paljon. Esimerkiksi Vantaan vankilassa tehtiin valvontapuolella viime vuonna lähes 16 000 ylityötuntia.
Taustalla on se, että vankimäärä on noussut viime vuosina noin tuhannella, mutta henkilöstöä on lisätty alle sadalla. Vankilavirkailijoiden liitto onkin antanut täystyrmäyksen uudelle vankeuslaille.
- Tätä täystyrmäystä en ymmärrä, Vesterbacka sanoo.
Hän kuitenkin myöntää muutosten olevan niin suuria, että henkilöstön kanssa olisi pitänyt voida keskustella enemmän.
Valvottu koevapaus
avuksi?
Lainvalmistelijoiden mukaan uusi vankeuslaki vähentää vankien määrää esimerkiksi valvotun koevapauden avulla. Vaikutukset eivät kuitenkaan näy heti, Vesterbacka sanoo.
Valvotussa koevapaudessa on suunnitelmien mukaan ensi vuonna 25 vankia. Heitä on tarkoitus valvoa matkapuhelinpaikannuksen avulla. Vanki voisi päästä elektronisesti valvottuun koevapauteen puoli vuotta ennen rangaistuksen päättymistä.
Oikeusministeriö on asettanut tavoitteeksi, että vankiluku olisi muutaman vuoden kuluttua 3 300-3 400. Luvuilla on selvä yhteys uuteen vankeuslakiin. Tarkoituksena on, että vuonna 2011 nykyisestä vankimäärästä laskettuna 10-15 prosenttia olisi valvotussa koevapaudessa.
Samalla valtion tuottavuusohjelma edellyttää, että henkilökuntaa vähennetään 300:lla vuoteen 2011 mennessä.
