Uuden Oulun yhdistymishallitus päättää kevään työohjelmasta ja aikatauluista helmikuun alussa.
Helmikuussa sovitaan johtamisjärjestelmän päälinjauksista kuten sopimusohjauksesta ja monituottajamallista, mitä se lopulta tarkoittaneekaan uudessa Oulussa.
Toukokuun aikana yhdistämishallitus linjaa viiden kunnan muodostaman Oulun johtamisjärjestelmän ja sen, miten palvelut järjestetään 2013 aloittavassa kaupungissa.
Toukokuussa aloitetaan johtajien rekrytointi uusiin tehtäviin. Yhdistymishallituksen puheenjohtaja Kyösti Oikarinen (kesk.) arvioi, että esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen johtajuudet tulevat haettavaksi laajemmalti kuin viiden liitoskunnan organisaation sisälle.
Kaupunginjohtaja Matti Pennanen laskee, että uuden Oulun johtajia päästään valitsemaan syksyllä 2011. Oikarisen mukaan vanhakantaista poliittista jyvitystä johtavista viroista ei tehdä, vaan tehtäviin valikoidaan pätevimmät. Näin monikuntaliitoksesta saadaan heti toimiva.
Yhdistymissopimuksen mukaan kaupunginjohtajaksi tulee Oulun kaupunginjohtaja sekä Haukiputaan, Kiimingin ja Oulunsalon kuntien johtajista tulee kehitysjohtajat uuteen Ouluun. Yli-Iissä kunnanjohtajan virka on täytetty väliaikaisesti.
Kesäkuussa annetaan liitoskuntia koskevat talousarvion suunnitteluohjeet vuodelle 2012, vaikka kunnat toimivatkin itsenäisinä kuntina vielä vuoden 2012.