Budapest Muutama vanha lammaspaimen istuskelee ojan pientareella ja seuraa syrjäsilmällä autojonon hidasta valumista kohti Jugoslavian rajaa Röszkessä Etelä-Unkarissa. Jugoslavian Unkarin vastaisen rajan sanotaan vuotavan kuin seula.
"Niinhän ne sanovat, mutta itse emme ole nähneet mitään sellaista", miehet sanovat paimensauvaa hypistellen muistellessaan keväisiä uutisia.
Tuolloin kerrottiin, että Serbiasta on käyty varkaissa unkarilaisilla maatiloilla ja saaliiksi oli saatu jopa traktori. Uutiset kertoivat myös laittomien rajanylittäjien kiinniottamisesta maiden välisellä vihreällä vyöhykkeellä. Vihreän vyöhykkeen valvonta on perinteisesti ollut nimellistä.
Serbian vastaisesta rajasta onkin tulossa Ukrainan ohella yksi Unkarin vaikeimmista Schengen-rajoista, myöntää Unkarin rajavartiolaitoksen Schengen -asioista vastaava everstiluutnantti György Ritecz. Ukrainassa ongelmana on se, että rajavartijat eivät saa palkkojaan, ja heidät on helppo lahjoa.
Schengen on kallis Unkarille
György Ritecz yltyy EU:n rajavalvonnalle tuomia uusia vaatimuksia esitellessään menemään pitemmälle kuin kukaan muu. Hänen mielestään Unkarin 1 100 kilometrin mittaiselle Schengen-rajalle voitaisiin siirtää rajavartioita ja tekniikkaa Itävallasta ja Saksasta.
"Rajavartioinnin kustannukset Unkarissa tulevat olemaan suurimmat koko EU:ssa kansantuloon ja asukaslukuun suhteutettuna. Itävallasta ja Saksasta vapautuu tuhansia rajavartijoita EU:n laajetessa itään, ja heitä voitaisiin sijoittaa Ukrainan ja Serbian vastaisille rajoille", Ritecz ehdottaa.
Unkarille jää Schengen-rajaa myös Romanian ja Kroatian kanssa, kun Slovenian ja Slovakian uskotaan liittyvän Unkarin kanssa samanaikaisesti EU:hun.
Schengen-rajojen vartiointi on Unkarille ongelmallista myös siksi, että kaikissa seitsemässä naapurimaassa asuu suuria unkarilaisvähemmistöjä. Unkarin liityttyä EU:hun viisumipakko koskee myös Ukrainan ja Jugoslavian unkarilaisvähemmistöjä.
Tuhansia uusia työntekijöitä
Unkari on EU-kandidaattien mallioppilaana suoriutunut hyvin lainsäädäntönsä uudistamisessa EU-kuntoon. Parlamentti on säätänyt uuden pakolaislain ja ulkomaalaislain sekä täyttää Schengenin vaatimukset.
Everstiluutnantti Riteczin mukaan Unkari pyrkii täyteen Schengen-valmiuteen vuonna 2005, mihin mennessä rajavartiointiin palkataan lähes 3 000 uutta työntekijää.
Unkarilla on 112 rajanylityspaikkaa. Niitä on modernisoitu omin ja EU:n varoin, mutta toistaiseksi kaikkialla on vielä teknisiä puutteita. Esimerkiksi lämpökameroin varustettuja partiointiautoja on 26 kappaletta, kun EU:n vaatimus on kaksinkertainen.
"Kansantaloutemme ei kestä tulevia kustannuksia. Kaikkien uusien jäsenmaiden olisi saatava yhtäläisesti tukea. Nyt esimerkiksi Baltian maat ovat paremmassa asemassa, sillä Pohjoismaat auttavat niitä."
Unkari houkuttaa laittomia ylittäjiä
Unkari on tähän saakka ollut laittomien siirtolaisten läpikulkumaa. Sen kansantalous kehittyy nyt kuitenkin ripeästi, ja EU-jäsenenä siitä tulee myös houkutteleva kohdemaa.
Unkarin rajoilla rekisteröidään vuosittain 80 miljoonaa rajanylitystä. Rajojen yli yrittää laittomin keinoin 60 000 henkeä vuodessa - heistä noin 20 000 on järjestäytyneen ihmissalakuljetuksen organisoimia.
Laittomien ylitysyritysten määrä on seurannut kiinteästi Balkanin tilannetta. Nyt kun alueella on suhteellisen rauhallista, niin ylitysyritysten määrä on laskenut. Toisaalta salakuljetusreitti Ukrainasta on vilkastunut. "Saamme kiinni 90 prosenttia laittomista ylittäjistä. Viime vuonna myös 600 ihmissalakuljettajaa pysäytettiin ryhmineen rajoille", György Ritecz kertoo. Viisi vuotta sitten tehokkuus oli vain 75 prosenttia.