Kaikki puolustusvoimien ampumaradat sekä ampuma- ja harjoitusalueet olisi osoitettava aluetta käsittelevissä maakuntakaavoissa ja yleiskaavoissa. Kaavassa olisi esitettävä melualueet eli ne alueet, joilla melutason ohjearvot ylittyvät.
Lisäksi kaavaan olisi merkittävä puolustusvoimien toiminnan aiheuttamat rajoitukset ympäröivälle maankäytölle. Maankäytön suunnitteluun liittyvää yhteistyötä on myös kehitettävä puolustusvoimien sekä kuntien, maakuntien liittojen ja ympäristönsuojeluviranomaisten kesken.
Näin ehdottaa työryhmä, joka on pohtinut puolustusvoimien ampumaratojen sekä ampuma- ja harjoitusalueiden ympäristön maankäyttöön ja ympäristölupa-asioihin liittyviä kysymyksiä. Työryhmässä olivat edustettuina ympäristöministeriö, puolustusministeriö ja puolustusvoimat sekä alueelliset ympäristökeskukset.
Ei uutta asutusta melualueelle
Ongelmia puolustusvoimien harjoitus- ja koulutustoiminnan sekä ympäröivien alueiden maankäytön kehittämisen välillä on syntynyt, kun asutusta ja virkistysalueita on sijoitettu vuosien kuluessa lähemmäksi puolustusvoimien harjoitusalueita ja kun puolustusvoimien käytöstä vapautuneita kiinteistöjä on otettu uuteen käyttöön.
Työryhmä esittää, ettei melualueelle pidä kaavoituksessa osoittaa uutta asutusta tai muuta melulle herkkää toimintaa. Alueella jo oleva toiminta ja sen vähäinen täydentäminen ja rakennusten peruskorjaus voidaan melualueellakin sallia, kun ohjearvojen ylitys on vähäinen ja alue muutoin soveltuu hyvin kyseiseen tarkoitukseen.
Ampumamelu kartoitettava
Ampumaratatoimintaan liittyvistä meluhaitoista tarvitaan työryhmän mukaan edelleen lisätietoja. Tämän vuoksi puolustusvoimien tulee jatkaa selvityksiä ampumaratojen sekä ampuma- ja harjoitusalueiden melualueista.
Ensimmäiseksi on selvitettävä ne kohteet, joissa tietoja melualueista tarvitaan ympäristölupamenettelyssä tai maankäytön suunnittelussa. Työryhmä esittää, että ampumamelun arviointimenetelmät olisi tarkistettava ja mahdollisesti uusittava.
Tehtyjen selvitysten mukaan puolustusvoimien ampumaratojen maaperän puhdistamiseen ei ole yleensä kiireellistä tarvetta ja pohjaveden pilaantumisriski on vähäinen.
Jos ampumatoiminta jatkuu, ei ratojen kunnostukseen ole yleensä välitöntä tarvetta. Kunnostustarve tulee ajankohtaiseksi, kun ampumatoiminta päättyy ja rata-alue otetaan esimerkiksi asuinkäyttöön.
