Opetusministeriön työryhmä ehdottaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistä pakolliseksi. Työryhmän mukaan 1.-2. luokan oppilaille pitäisi järjestää päivittäistä toimintaa keskimäärin viisi tuntia päivässä.
Lisäksi oikeutettuja ohjattuun vapaa-ajantoimintaan olisivat erityisopetuksessa olevat peruskoululaiset. Myös kaikille muille peruskoululaisille pitäisi järjestää kerhotoimintaa ainakin kerran viikossa.
Työryhmän ehdotuksen mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä vastaisivat kunnat. Mallin kustannukset kustannukset olisivat 258 miljoonaa euroa vuodessa.
Eriävän mielipiteen jätti vain Kuntaliitto, joka muistutti, että pääministerin ja valtiovarainministerin kanssa on sovittu siitä, ettei kunnille aseteta tällä hallituskaudella uusia tehtäviä.