Opetusministeriön työryhmä ehdottaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistä pakolliseksi. Työryhmän mukaan 1.-2. luokan oppilaille pitäisi järjestää päivittäistä toimintaa keskimäärin viisi tuntia päivässä.
Lisäksi oikeutettuja ohjattuun vapaa-ajantoimintaan olisivat erityisopetuksessa olevat peruskoululaiset. Myös kaikille muille peruskoululaisille pitäisi järjestää kerhotoimintaa ainakin kerran viikossa.
Työryhmän ehdotuksen mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä vastaisivat kunnat. Mallin kustannukset kustannukset olisivat 258 miljoonaa euroa vuodessa.
Eriävän mielipiteen on jättänyt Kuntaliitto. Lisäksi Sosiaali- ja terveysministeriö on sitä mieltä, että iltapäivätoiminnan järjestäminen olisi tärkeätä, mutta valmisteluun on ollut liian vähän aikaa. Sen valtakunnallistaminen pitäisi tehdä asteittain.