Uusi venäläistutkimus paljastaa Terijoen hallituksen olleen Neuvostoliiton johtajan Josef Stalinin ja hänen lähipiirinsä oma luomus, johon suomalaisilla kommunisteilla ei ollut juuri sanottavaa.
Terijoen hallitus -nimisen kirjan tehneet venäläistutkijat pitävät hallituksen perustamista Stalinin ulkopoliittisena virheenä, joka vaikutti kielteisesti Suomen ja Neuvostoliiton välisiin suhteisiin.
Terijoen hallitus perustettiin vuonna 39, ja sitä johti hallituksen pääministeri Otto Ville Kuusinen.