Poliittiset valtiosihteerit eivät ole vakiinnuttaneet rooliaan ministeriöissä. Tutkijan ja valtiovarainministeriön neuvottelevan virkamiehen Seppo Tiihosen mukaan uuden järjestelmän käyttöönotto on ollut hapuilevaa ja julkisessa keskustelussa on jääty jankuttamaan, ovatko valtiosihteerit ylipäänsä tarpeen.
Tiihonen pitää kysymyksenasettelua vanhentuneena. Hän katsoo tuoreessa Ministeriön johtaminen -kirjassaan, että järjestelmää on kehitettävä eteenpäin. Valtiosihteerien on johdettava ministeriöissä selkeästi esikuntia, jotka tekevät poliittisia linjavalintoja mutta eivät sekaannu hallintoon.
Työtä voisi helpottaa, jos ministeriöt sulautettaisiin yhdeksi virastoksi Ruotsin mallin mukaan. Näin vältyttäisiin siltä, että virkamiehet tuijottavat vain omaa kapeaa reviiriään ja puolustavat sitä toisiaan vastaan.
Ministeriöiden pitäisi Tiihosesta kehittää päätöksentekoa muutenkin avoimempaan suuntaan. Esimerkiksi tieteellistä keskustelua harrastaa nykyistä enemmän.