Turveteollisuus arvostelee tänään perjantaina eduskunnalle annettevaa hallituksen päästökauppalakiesitystä puutteellisesta valmistelusta. Sen mielestä erityisesti päästökaupan vaikutuksia polttoainemarkkinoihin olisi tullut selvittää ja arvioida laajemmin kuin on tehty.
Maan johtavan turvetuottajan Vapo Energian toimialajohtaja Juhani Hakkarainen ennakoi markkinoille rajuja muutoksia, kunhan päästökauppa alkaa todella purra vuoden 2008 jälkeen. Ilman tuntuvia kansallisia energiavero- ja -tukiratkaisuja turpeen kilpailukyky heikkenee rajusti.
Myönteiseksi Hakkarainen kokee sen, että lain perusteluissa turve kuitenkin mainitaan työllistäväksi, kotimaiseksi polttoaineeksi, jolle ei ole kaikin paikoin vaihtoehtoja.
"Esitys on laadittu unionin päästökauppadirektiivin mukaan, ja se on tietenkin asettanut työlle tiukat ehdot", Hakkarainen sanoo.
Tuntuvat vaikutukset
Vapossa on laskettu, että mikäli energiaverot ja -tuet pysyvät nykytasolla ja päästöoikeuden hinta on 20 euroa hiilidioksiditonnilta, turpeen käyttö vähenee kolmanneksella. Mutta todellisuus saattaa olla vielä tätäkin synkempi.
"Englantilaiset ovat arvioineet hinnaksi jopa 60 euroa tonnilta. Jos tämä ennuste toteutuu, muutokset tulevat olemaan todella rajuja. Oikeudet ovat pörssitavaraa, ja mitä tahansa voi tapahtua", Hakkarainen sanoo.
Turpeen kilpailukyvyn heikkeneminen ja siitä aiheutuva käytön väheneminen rokottaisi erityisesti maan merkittävintä turvemaakuntaa, Pohjois-Pohjanmaata. Pahimmassa tapauksessa katkolla on useita satoja työpaikkoja turpeen tuotannossa ja kuljetuksessa.
Päästökaupan suurin hyötyjä puuenergia ei pystyisi korvaamaan turvetta. Pikemminkin vaarana on on, että myös sen käyttö vähenee, koska puun ja turpeen yhteiskäyttö on sekä teknisesti että taloudellisesti edullisempaa.
Turvetuottajat ovat esittäneet sähköntuotannon tuen laajentamista kaikille turvetta käyttäville voimalaitoksille. Tällä hetkellä tukea saavat vain suhteellisen pienet turve-kaukolämpölaitokset.
Lämmön tuotannossa on esitetty turpeen lisäveron laskemista kymmeneen prosenttiin turpeen hiilisisällöstä. Nykykäytännössä veron määrä on on noin neljäsosa siitä verosta joka sille hiilisisällön mukaan kuuluisi.
Tukala tilanne tiedossa
Kauppa- ja teollisuusministeriön ylijohtaja Taisto Turunen myöntää turpeen aseman heikkenevän ratkaisevasti päästökauppatilanteessa "ellei tehdä mitään nykytilanteesta poikkeavaa". Heikkeneminen johtuu siitä, että turvetta kohdellaan päästökaupassa fossiilisena polttoaineena.
Ministeriössä onkin jo valmisteilla turvetta tukevia energiavero- ja -tukirartkaisuja.
"Se on välttämätöntä, sillä muuten energiaturpeen tilanne varsinkin toisella päästökauppakaudella vuosina 2008-2012 käy todella tukalaksi", Turunen sanoo.
Hallituksen tavoitteena on säilyttää turpeen asema energian tuotannossa vähintään nykytasolla. Ylijohtaja Turusen mukaan "tämä on kirjattu moneen paikkaan, ja siihen politiikka myös tähtää".
EU:n säädökset eivät kiellä turpeen aseman tukemista kansallisin ratkaisuin.
"Sekä verot että tuet voidaan päättää kansallisesti, ellei koko tukijärjestelmää muuteta siten, että se koettaisiin unionin sisämarkkinoita häiritseväksi. Kaikkihan pitää tietysti notifioida (antaa tiedoksi), mutta ongelmia ei pitäisi tulla", Taisto Turunen sanoo.
Esitystä odotetaan
Päästökaupan, energiaverotuksen ja energiatuotannon tukien yhteensovittamista pohtiva kauppa- ja teollisuusministeriön asettama työryhmä saa työnsä valmiiksi toukokuun lopulla.
Turveteollisuusliitossa ryhmän esityksiä odotetaan suurella mielenkiinnolla.
Liiton toimitusjohtaja Raimo Sopo sanoo turpeen aseman vahvistuvan tai heikkenevän nimenomaan veropoliittisilla keinoilla.
"Toivottavasti suhteet kilpailevien polttoaineiden välillä asettuvat sellaisiksi, että kotimainen turve pärjää tässä väännössä", Sopo sanoo.